“如今流民已經開始實行‘屯田制’。
不如再進一步，
用‘戶調制’取代如今的算賦和口賦，按戶征收實賦稅。
同時，允許以糧布抵償部分徭役，緩解民力透支的情況。
結合目前的以工代賑，可以大大減輕百姓的負擔，快速恢復經濟和民生。”
頓了頓，曹彥繼續寫道：
“再施行黃冊制度，
以每戶填報田產‘舊管、新收、開除、實得’的四柱式動態管理，
形成人口加土地的雙重監管體系。
造冊時一式雙份，
分別由地方郡縣和中央朝廷分別保存，最大限度減少隱田漏稅的情況。”
“除了民屯，還需推行軍屯。
士卒戰時作戰、閑時耕種，家屬參與屯墾，形成‘兵農合一’的可持續供給體系。
這樣既能解決軍隊的糧草問題，又能減輕百姓的負擔。”
“然后……”
寫到這兒時，曹彥忽然感覺眼前的亮光有些不足。
他抬起頭來才發現，荀彧和戲志才這二人不知何時已經站到了自己桌案前圍觀。
看到曹彥停下書寫，
荀彧突然對戲志才說道：“我就說子安定有奇思妙想吧！你看他這新設的戶籍制度，大有可為啊！”
“這戶籍制度一旦實施起來，東郡的治理必將更上一層樓。”戲志才感慨道：“子安大才，我等自愧不如啊！”
曹彥嘴角有些抽抽，心道你們兩個魂淡果然早就在算計我了！
“然后是什么呢？快繼續寫啊！”荀彧催促道。
戲志才也巴巴的望著曹彥，想要看看后面還有什么精彩內容。
曹彥卻把筆一扔，說道：“暫且到此為止。”
“為何？”荀彧和戲志才異口同聲地問道。
“因為，我們還不夠強大。”曹彥嘆了口氣說道。
荀彧與戲志才對視一眼，明白了曹彥的擔憂。
但他們還是忍不住好奇后面究竟還有什么內容，于是問道：“子安你可否透露一些后續的打算？讓我們也好提前有個準備。”
曹彥看一眼他二人渴望的眼神，終究還是心軟的說道：“然后啊……然后便是清丈土地了。
我們要重新丈量土地面積和質量，明確土地的歸屬權和使用權。
同時禁止私人進行土地買賣，斷絕世家、豪強對土地的兼并！
只有這樣，才能真正最大限度保障百姓的權益。”
“嘶！！！”荀彧和戲志才聽后，忍不住倒吸了一口涼氣。
他之前要從知識文化上打破世家壟斷，
現在又要將土地國有化，斷絕世家、豪強做大做強的根基！
雙管齊下、釜底抽薪，實在是好狠的手段啊！
戲志才很快從震驚變成了欣喜，而后又轉為了擔憂：“如此一來，世家恐會完全站在主公的對立面。這對主公的大業來說可不是什么好事啊！”
“所以我才說現在暫且點到為止。不能操之過急，得一步步慢慢來。”曹彥笑道。
荀彧回道：“子安所言極是！”
曹彥又補充道：“不過新的戶籍制度和軍屯制，倒是可以立馬施行了。”
“事關重大，還是等主公回來先行商議吧。”這種事，荀彧不敢擅做決定。
就在此時，
老曹的聲音忽然從廳外傳來，
“什么事，竟然能難倒文若、子安你倆？”
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