良久后，曹操問道：“你打算怎么做，我想先聽聽你的計劃。”
曹彥這幾天已經對此有了個大概的計劃，而且他深知這種機構的危害，所以參照后世經驗，給出了一個自認為比較合理的方案，
“我意設立鷹揚衛、天樞衛和輿圖司三個平級部門，互為犄角。
鷹揚衛下轄鷹眼、鷹爪，負責情報收集和執行特殊任務。
鷹眼如撒網，于各郡縣以青樓、茶肆、酒樓、藥鋪等為據點，發展‘商諜’‘伶諜’等特殊身份的滲透者。
他們只負責收集瑣碎消息，連自己都不知道情報會拼出什么圖景。
鷹爪則執行‘刺殺’‘刺探’‘營救’等特種任務，同時負責管理鷹眼發展的線人，監督并及時清理叛變者。”
曹操突然問道：“情報若經多人之手，傳到我們這里時，怕是已經面目全非了。
而且，你要如何確保情報的隱蔽性？
這些情報一旦被敵人截去，恐會給我們帶來大麻煩。”
“大兄果然思慮深遠。”曹彥點頭，隨后繼續解釋道：“情報只能由掌握鷹符之人來匯總和傳遞，同時將采用文字替換加拼音的方式進行加密。”
“拼音是何物？”曹操疑惑問道。
曹彥取來紙筆，在紙上寫下了“cáocāo”兩個字的拼音，說道：“這兩個拼音，便念做曹操！”
“？”曹操一臉懵逼。
曹彥繼續解釋道：“拼音字母表包含二十三個聲母、二十四個韻母以及十六個整體認讀音節，可以字母的排列組合，來代表所有的漢字。”
一邊說著，他一邊寫下了bpmf……
曹操看得目瞪口呆，隨后猛地揉了揉臉，向曹彥問道：“你小子先前弄了個曹氏數字出來，如今又弄了個拼音……你到底還有多少奇思妙想？”
不過是九年義務教育的小學知識而已，用不著大驚小怪。
曹彥笑道：“閑來無事，瞎捉摸罷了。”
“……”老曹無語。
曹彥總是以此為借口來敷衍，但曹操卻找不到反駁的理由。
畢竟曹彥以前是真的很閑，以至于很少有人關注他除了明面上的斗雞遛狗外，背地里到底還做了些什么。
曹彥卻不管老曹到底怎么想的，他繼續說起了加密的事情，
“文字，需要先根據‘密語簿’進行替換，傳遞給天樞衛的人。
再由天樞衛持符之人，負責將密語替換后的文字，以拼音進行二次替換，再傳遞給輿圖司。
相信只要掌握拼音的人和密語簿沒有同時落入敵人手中，密信便是安全的。
而且為了避免密語簿被人破解，咱們每隔一段時間還可以換一本密語簿。”
“天樞衛的人除了負責二次加密并傳遞密信外，還有著對鷹揚衛進行監督的職責。
比如當鷹揚衛的人執行搜查或者證據收集之時，須有天樞衛之人在場等。”
“而輿圖司則根據上報的情報、消息，繪制天下郡縣的虛實圖，并詳細標注糧食儲備、兵力部署、關鍵人物信息等等。
通過大數據，來掌控甚至是預測某些人或者是某個家族的動向。”
曹彥的話，讓曹操眼神閃爍。