【因為前承時期的讀書人抨擊朝廷，讓煜國爆出輿論方面的隱患。】
【所以陳懷信就想過創辦報紙，以便能夠引導那國內的輿論風向。】
【只不過。】
【那時候。】
【煜國境內識字的百姓并不多。】
【所以他只能退而求其次，選擇了安排人手，在各地宣傳朝廷之事。】
【到了現在。】
【這已經成為了百姓空閑之余，集中一起討論朝廷之事的地方。】
【雖然百姓也就是圖個樂，無法真正的明白這些政策的深意，并且那宣傳之人偶爾所說的，某個大臣犯了錯誤之類的事情，才會讓他們更感興趣！】
【而這樣的地方，不僅能夠滿足百姓的娛樂需求，還能管控住輿論的風向，所以即便偶爾有臣子擔憂，讓百姓討論國事是不是不太好，但包括宰相在內的重臣，都覺得這沒有什么。】
【“既然我們做得都足夠好。”】
【“那為什么要怕百姓討論？”】
【“為什么要禁止他們聊國事呢？”】
【宰相當時是這樣說的。】
【當然。】
【這也跟此事是陳懷信親自安排的有關，連自家陛下都沒對此有何意見，他們這些做臣子的，也不會有太多的反對。】
【不過。】
【這樣的地方還是不太方便。】
【因為只有小部分百姓，能夠在場聽到宣傳之人的講述，大部分百姓，都是依靠口口相傳，來知曉朝廷又做了什么！】
【“畢竟。”】
【“不是所有人都有時間。”】
【“在那宣傳之時集中在固定的地方。”】
【“而且那地方也無法容納這么多人！”】
【這種缺點基本無法解決，但沒有更合適的方法，就只能將就著用了。】
【但是現在。】
【學校的建立已經有四年半了。】
【雖然依舊有大部分百姓，仍然是處于文盲狀態，可是他們的孩子，很多都已經是知曉文字的了！】
【“能夠通過科舉的黎民百姓只是極少數。”】
【“但是知曉常用文字的百姓的孩子卻并不少！”】
【“如今創辦報紙，正好是個合適的時機！”】
【“不僅是識字的孩童，會渴求有更多的文字文章可以閱讀，也能夠借助孩童之口，讓其家長知曉朝廷的動向。”】
【“從而讓朝廷徹底掌握輿論風向！”】
【陳懷信是解釋著。】
【而那戶部尚書在聽到這話后，臉上頓時流露出了驚愕的神色！】
【他自然能夠看得出，若是創辦這樣一份報紙，會給朝廷帶來多大的好處！】
【至少以后如果有人想要歪曲朝廷的本意，也會被看過報紙的百姓反駁，再不濟也能讓百姓保持懷疑，而不會當場就相信他人！】
【“而且。”】
【“還能借助這報紙來賺錢！”】
【“讓我煜國國庫多一筆額外收入！”】
【戶部尚書興奮。】
【這種不用花錢，反而還能賺錢的事情，他自然是非常的喜歡的。】
【但陳懷信卻搖著頭，說道：“不，報紙價格越低越好，哪怕是虧本買賣都無所謂，因為只有這樣，才能讓更多百姓，買得起這報紙！”】
【報紙是為了輿論宣傳，若是普通百姓買不起，那還如何控制風向？】
【但這卻讓戶部尚書變得苦哈哈的，雖然商稅的提升讓國庫的錢糧變多，可是虧本做報紙，還是要面向所有百姓，那得要多大的花費才行啊！】
【而陳懷信似乎是看出了，戶部尚書在想些什么。】
【他笑了笑，繼續的說道：“所以，我還打算創辦小說與連環畫，用它們的收入來彌補報紙的支出。”】
【“如此不僅不需要國庫多花錢，還能夠豐富百姓的精神娛樂生活！”】
【“畢竟，百姓可不是只用吃喝睡覺，就不需要別的東西的牛馬呀！”】</p>