“能不能讓節度使……變成生產建設呢？！”
……
【陳懷信在進行著詳細解釋。】
【他很清楚。】
【這次針對駐扎草原軍隊的改革，甚至比得上之前的內閣制！】
【“因為。”】
【“這是將朝廷的權能。”】
【“下放到了軍隊之中！”】
【“但凡那領頭的將軍稍微有想法。”】
【“都很可能造成裂土分疆的局面！”】
【陳懷信在心中想著。】
【哪怕。】
【他自信。】
【煜國能夠因為科技的發展而強盛下去。】
【等到未來。】
【科技發展到一定程度。】
【國家與社會發生轉變。】
【那負責生產建設的將軍就算有想法也無法實施！】
【“但是。”】
【“這樣的未來。”】
【“除了我誰都看不到。”】
【“就只能盡量解釋了。”】
【陳懷信嘆了口氣。】
【而也就在他的詳細講解下。】
【首輔與六部尚書對于生產建設。】
【也算是有了全新的認知。】
【“至少。”】
【“就像是陛下所說的那樣。”】
【“除了維持草原的穩定外。”】
【“生產建設會發展當地民生。”】
【“生產建設會發展當地經濟。”】
【“這兩點就不是節度使所會做的事情！”】
【首輔在心中這樣想道。】
【至于其他的，像是負責教育、負責文化、負責衛生等等，前承時期的節度使，別說是做這種事情了，就連搭理都不會搭理！】
【百姓老老實實的開墾農田，軍隊缺人的時候來當炮灰，只要做到這兩點就已經足夠了，其他的就別想太多了！】
【“換個說法。”】
【“除了部分節度使外。”】
【“大部分節度使與世家門閥并沒有太大區別。”】
【“他們所掌握的權利是放眼天下、而不是低頭照顧百姓！”】
【首輔深深呼了口氣。】
【在要求生產建設，履行這么多義務后，那自然是需要給他們一定權利的。】
【或者說。】
【現在駐扎草原的煜軍。】
【其實已經跟生產建設差不多了！】
【“他們需要負責圈養綿羊。”】
【“他們需要保障羊毛貿易。”】
【“他們需要維持草原秩序。”】
【“除此之外。”】
【“陛下所派遣的夫子、所進行的文化洗腦、也都是他們來負責！”】
【“所做的這些事情，跟陛下要求生產建設所做的，基本沒兩樣！”】
【“現在不過是將權利給他們，讓他們能夠更加名正言順！”】
【首輔忽然想明白了。】
【自家陛下這個軍事改革的真正用意。】
【而五部尚書的臉上也都是恍然之色。】
【除了。】
【兵部尚書的臉上仍然帶著一絲擔憂。】
【“陛下，您是打算將其推廣之全軍，還是僅限于草原的駐扎軍隊？”】
【“當然是只限于草原的駐扎軍隊！其他的軍隊依然保持現狀不變！”】
【陳懷信說得很是果斷。】
【草原那片地方。】