如果這種粗疏簡單的體制能用，華夏歷史上那么多的能人智士，肯定會將其發揚光大。
當初黃巾之亂時，張角設三十六方，每方設一渠帥，與八幢其實差別不大。
這年頭穩定性壓倒一切。
船小好掉頭，現在還能修正，再過上幾年，形成山頭，劉道規想改都改不了。
與眾人商議后，決定免除八幢，幢兵歸入建威中兵，治下之民，分軍戶、民戶、奴戶三級，都要種田。
軍戶賦稅最低，征兵時優先軍戶，遇上大戰，需要自備糧草軍械，隨同出征。
每年的十月、十一月軍事訓練。
民戶則歸各縣治理，按時繳納賦稅即可，也可從軍，但不需要每年兩個月的軍事訓練。
至于奴戶更簡單，種田打仗什么事都少不了他們，賦稅最重，但八年之后轉為民戶，有功之人直接升為軍戶。
幢戶采取自愿原則，改為軍戶或者民戶。
奴隸設為二十七屯營三牧營，負責蘭陵、魯、高平、任城四郡的屯田以及尼丘山的牧場。
建威軍府分騎軍、步軍、水軍。
毛德祖為騎兵督護，劉廣之為步軍督護，劉鐘為水軍督護，此外還有孟干之的斥候營。
督護只在戰時有指揮之權，平時無權調動軍隊。
跟以前一樣，隊一級就開始設置隊督，專門負責軍紀、士卒的思想狀況，不干涉軍官的訓練指揮，但可以直接向劉道規匯報。
如此一來，劉道規用制度保證了對軍隊的絕對指揮權。
這年頭軍權大于天。
司馬家南渡以后，一直維持這種半死不活的狀態，就是因為沒有兵權，以至于錯過了幾次北伐良機。
當然，任何問題都有其復雜性，司馬家偏安江左，除了兵權問題，還有司馬家得位不正，以及司馬家爛泥扶不上墻等等原因。
反正劉道規覺得，將來要北伐，就必須保證內部兵權的一致。
免去八幢，不可避免的受到了一些阻力。
主要長期對軍戶的偏見。
魏晉軍戶比奴隸還慘。
很多幢民已經習慣了看旗號種田耕地，現在又改回去，讓他們大不習慣。
不過在軍吏的講解下，逐漸明白過來，他們的利益非但沒有被削弱，反而得到了一定程度的加強，也就無人反對了。
絕大多數幢戶選擇了軍戶，建威軍府的軍戶與朝廷的軍戶一個天上一個地下。
不僅分田，每個月還有例錢，遇上大戰，還有殺敵建功。
劉道規也有意打造一個良家子軍功階層，給他們留一條上升途徑。
以制度保證治下的尚武之風，提升士卒的地位。
從古至今，武力代表一切，周秦兩漢，開疆拓土，橫掃周圍異族，劉道規個人覺得最根本的原因便在于尚武。
漢高祖殺白馬而盟誓：非劉不得稱王，非功不能封侯。
直接奠定了強漢的底色。
只是到了晉代，司馬家為了篡權，向士族門閥妥協，而代價，便是華夏的沉淪，以及胡人肆意的屠殺……</p>