但這一靜，換來的并非是敵軍的退，卻是草原方向的另一番異動。
七月十八，草原東部舊部落“鐵烏”攜三千輕騎，突襲十八國與草原交界處的吳郡邊寨，一夜之間掃平四處商道，焚毀三寨寨門，燒糧十車。
次日，大越境內“黑耳部”余部一支百騎，亦在齊南邊道設伏，擊殺巡哨十七人。
而東瀛方面，舊日刀客集結地“斜塔嶺”重新活躍，出入者多為曾在三江口敗退的隱刀，據線報稱，已有數人現身齊王地界。
三方異動，不約而同。
張青松分析后道：
“不是巧合！”
“是十八國在求‘替手’！”
“他們想借草原的刀，借東瀛的影，再次撕我們秦地的‘面’！”
“他們自己不動，但他們想讓秦地亂！”
“哪怕只亂一處！”
“只要亂了，他們就能說—‘秦地不穩，律制無用’！”
“他們要逼我們‘先亂’，才好動手！”
秦浩聽后，命人調出邊地三州地圖，仔細圈出所有“村-講-屯”三點聯絡最密之地。
他不是要設防。
而是要“借兵”。
但借的不是秦兵。
而是“人兵”。
從邊地各歸戶村中調出愿守者，每村十人，依舊制度設“人墻”。
從講律臺中選出講者三人，不再講理，而是講“村規”。
不講“秦律”，而是講“自律”。
講我們為什么要守這村，為什么這地不能亂。
講我們不是為了誰才不動手，而是因為“我們已經知道理在我們手里”。
這是秦浩給邊地講所講的“轉型”。
從教人“理怎么講”，變成“理怎么護”。
第三日，有村設“火墻”，每夜點四堆篝火，不設守兵，只設輪講，四人一組，夜里輪流講過去一個村如何守住契，如何護過村，如何度過糧荒。
不是給敵聽，是給自己人聽。
第四日，有講所不設紙臺，只在墻上寫“我們不出，但我們不怕！”
第五日，有歸戶村人自立“反擊小隊”，不待命、不受兵，但自行修建山哨，藏人藏糧，一旦敵入，便主動騷擾其營地。
這些動作不是兵令。
是“百姓”在行動。
張青松翻遍情報，喃喃一句：“我們沒下令！”
“他們就已經在自發守自己！”
“這仗，我們不出兵，他們就在守！”
香妃來時，帶來一封特報。
斥候在齊地邊線發現東瀛刀客五人，已滲入邊山。
但三日后，這五人卻忽然失蹤。
再往后一日，秦地歸戶村“石欄寨”有老戶長之孫夜巡時，于后山捉住一人，左臂有舊傷，刀法極快，卻因迷路錯入農田，被糞坑陷住。
村人未殺，只問一句：
“你要殺我？”
那人不答。
村人只道：
“你若真要殺我們，你殺不完！”
“這里不止我一個！”
最終，這東瀛人自縊于樹下，遺書僅五字：
“我殺不動了！”
此事傳回王府，秦浩未言，只在案頭寫下八字：