前面已經提到，在歷年之后，共和國的國防建設就遇到”丸。
不管把問題歸咎在誰、或者哪種治國理念之上，對共和國的國防建設來說，中東戰爭都是一個實實在在的沖擊。
刀口年到四只間。因為顧衛民的國家戰略方針上并不重視國防建設，所以就算有裴承毅的全力爭取，共和國的國防建設仍然以“恢復”為主，即彌補中東戰爭對共和國軍隊造成的影響，并且針對軍隊在戰爭中暴露出來的問題進行非常有限的編制調整。雖然這年間發生的事情經常遭到詬病，甚至有很多人認為，如果能夠抓住這年的機會，共和國完全有能力在甸年之前，趁美國還沒有做好戰爭準備發動世界大戰，迫使美國當局在進行全面戰爭動員之前承認戰敗，但是誰都得承認，站年的恢復建設為接下來的大規模軍事改革奠定了基礎，也為共和國在世界大戰中走得更遠提供了動力。更重要的是，在這年間，共和國的國情決定了任何國防現代化建設都不現實，哪怕在任的是王元慶，也不可能在國防建設上投入太多的國力。要知道，在王元慶執政期間，日本戰爭之后。共和國當局花了7年時間為印度戰爭做準備！
到蟲年，準確的說，應該是四財年度，共和國的國防建設開始加速。
當年，共和國的國防預算比比財年度增長了舊賀，增長速度自刀石年以來，第一才一突破瑰。更重要的是，底。顏靖宇批準了裴承毅提交的《國防力量二十年建設規劃》，次年年初。該規刑在全體代表大會上以幼名的支持率獲得通過，成為了共和國第一部由國防部長發起的，具有軍事改革意義的國防力量長遠建設規劃。事實上，后來很多人都將與這份國防建設規劃有關的改革行動稱為共和國的“第四次軍事改革”并且由此認定在力好年的時候，顏靖宇就有意讓裴承毅在政治上有更大的作為，因為推行這次軍事改革的不是顏靖宇，而是裴承毅。
袁晨皓也是這次軍事改革的發起者與參與者。
事實上，這也是共和國第一份將周期設為力年，而不是打手餅的軍事改革。雖然將改草周期設為力年，主要依據是軍事力量發展周期，主要就是為了降低政府換屆選舉對國防力量建設產生負面影響這一點明顯針對顧衛民執政期間的某些過激政策，確保關系到國家安危與民族存亡的重大戰略政策具有持續性與延續性，但是很多人都因此認為，如果裴承毅沒有得到顏靖宇的暗示，或者名正言順的支持，不可能在力口年的時候出臺這么一份需要依靠繼任者才能完成的軍事改革方案。也有人認為。正是這份軍事改革方案的建設周期為20年，所以顏靖宇在考慮接班人的時候，把裴承毅放在了首要位置上。或者說，裴承毅通過這份軍事改革方案莫定了政治基礎。
不管怎么說；這是一份意義深遠，非同尋常的軍事改革方案。
作為陸軍上將。加上主要參與者袁晨皓也是陸軍上將，所以該軍事改革方案的核心就是針對陸軍編制與裝備改革。
如果在舊多年前。編制改革的難度肯定超過了裝備改革。
不得不承認，第三次軍事改革從根本上端正了共和國軍隊的風氣，明確了軍隊的職責與軍隊在共和國權力結構中的地位。正是如此，在裴承毅推行改革的時候，反而是裝備改革的難度大得多。
編制改革方面。主耍就是針對戰斗單個在中東戰爭期間暴露出來的問題進行調整。
嚴格說來，戰斗單位在中東戰爭中的表現可圈可點，遠超過了最初預料。
瑕年初，“簡氏防務周刊”對中東戰爭中各參戰國地面作戰部隊的戰斗力做了橫向對比，以共和國陸軍的戰斗力為四，排第二位的以色列陸軍為引，排第三位的美國海軍陸戰認為昭，排第四位的美國陸軍為墜，然后依次是伊拉克陸軍、伊朗陸軍、土耳其陸軍與敘利亞陸軍。雖然“簡氏防務周刊”是民營性質的防務雜志，但是在國際軍事力量領域有很高的權威。照此計算，共和國陸軍的戰斗力幾乎發美國陸軍的2倍！毫無疑問，共和國陸軍主戰裝備的作戰性能肯定達到不到美國陸軍2倍，因此戰斗單位的編制體系是提高共和國陸軍戰斗力的關鍵。
當然，戰斗單個的編利體系肯定不夠完善。
在主要的北方戰線上，參戰的支戰斗單位就暴露出了很多問題，其中最受人關注的就是支援旅常常需要執行戰斗任務。而且走進攻作戰任務。顯然，這已經超出了組建戰斗單位時的初衷打手而且支援旅的編制體系與裝備體系也不太適合執行進攻作戰任務。根據共和國陸軍在戰后提交給總川”算與元首府的傷亡調查報告中。超過七成戰斗傷亡來自受叭”其中又有七成左右出現在進攻行動中。也就是說，共和國陸軍在中東戰爭中半數以上的傷亡都與支援旅沒有適合進攻的編制與裝備、卻又不得不參與進攻作戰行動有關。
換句話說。在戰斗單位中單獨組建支援旅肯定有問題。當然，這不是說支援旅這種編制方式不好。根據陸軍的另外一份報告。能在北方戰線上用不到舊萬兵力擊潰口個美軍師的近力萬美軍，并且取得斃俘美軍打手萬的驕人戰績其中大約3萬在談判期間的拉鋸戰中取得，與戰斗單位的職能化編制體系有很大笑系，正是因為支援旅提供的強有力的作戰支持，戰斗旅才能在戰斗中有驚人表現。
戰后總結的時候，很多人都將戰斗單個支援旅的巨大傷亡歸咎于不太理想的主戰裝備。
除了裝備上的問題。最大的問題還是編制不合理。準確的說，是前線指揮官在調度部隊的時候，沒有根據實際情況將支援旅與戰斗旅搭配使用，還是按照傳統的方式指揮，讓某部隊單獨承擔某一作戰任務。這根本就不是戰斗單位這種編制體系存在的主要特點。將野戰軍改編成戰斗單個，就是要廢除傳統戰術，讓前線指揮官充分利用各種作戰力量的特點，降低戰斗傷亡。表現最突出的第十戰斗單位的相對傷亡率傷亡人數與執行作戰任務總時間的比值遠低于其他戰斗單位，就是因為第十戰斗單位更加合理的運用了各作戰力量，盡量避免單獨使用某一作戰部隊。問題是。第十戰斗單位在戰場上的表現也不夠好，特別是在炮火支援方面，還存在很多問題
針對這些問題。最直接的辦法就是對編制進行調整。
事實上。早在緞年年底，也就是裴承毅回到中央出任國防部長后不久，就以國防部的名義成立了一個特別培班，親自出任名譽教官，對各戰斗單位的旅級指揮官進行戰術能力培。當時，裴承毅就格外強調了合理應用各種作戰力量，而不是死搬硬套的照著作戰守則去指揮部隊作戰。
因為戰斗單位本身就是一個非常靈活的戰斗編制體系，所以在2曲...-->>
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