刀同顏靖宇在口月舊日提到的，說服以藺慕勛為首的那鯉“派發一回事，制訂一份能夠為各方接受的戰爭計劃是另外一回事。或者說，藺慕勛會給顏靖宇與裴承毅面子，在戰爭問題上做出讓步，再拖上幾年。但是藺慕勛也要向其他代表交代，還得說服那些在幕后支持他們的利益集團，所以需要充足的理由。母庸置疑，一份完善的、具有可行性、能夠讓人看到希望的戰爭計劃就是最好的說服工具。
燒烤晚宴上，藺慕勛當著顏靖宇的面提出了這件事情。
顏靖宇沒有含糊，當場就授權裴承毅，讓他調動一切資源，趕在春節全體代表大會休會之前拿出完整的戰爭計劃，并且準備好一份簡要計劃。不管怎么說，真正的戰爭計劃肯定不會四處傳揚，能夠讓藺慕勛拿去交差的，最多只是縮減版的戰爭計劃。
因為共和國與美國都在為戰爭做準備已經不是什么秘密了，所以即便讓外界知道共和國制訂了戰爭計劃，也不會引來多大的麻煩。換個角度看，共和國的總參謀都有數千名成員，而這些人在和平時期的一項主要任務就是針對各種潛在的威脅制訂戰爭計劃，美國的威脅不是潛在的，而是實際存在的，如果沒有針對美國的戰爭計劃，那才是在騙人。
這也成為了裴承毅在歷年元旦節前后的主要工作。
事實上，戰爭計劃就有了。早在的時候，時任安全副總理的裴承毅就授權時任總參謀部作戰處長的袁晨皓制訂了一份戰爭計劃，并且根據這份計劃”向顏靖宇提出了應該著手為世界大戰做準備的建議。正是如此，在吶年的時候。共和國才率先通過與歐洲的安全合作打破僵局，使世界大戰變得不再那么遙遠。
隨后幾年，總參謀部一直在完善這份戰爭計劃，主要就是根據最新的情況對計發做出調整。比如在四只的時候，不管是裴承毅、還是袁晨皓，都沒有預料到天軍的發展速度會如此之快，也就沒有把天軍當成主要的戰略打擊力量，仍然把空軍放在了首要個置上，使愕整個作戰計劃欠缺靈活性，被一些高級參謀戲稱為中東戰爭的擴大版。
經過幾年努力，這份戰爭計劃完全變了樣，不但內容豐富了許多，作戰方式也發生了重大變化，從而對共和國的軍事力量建設產生了不可逆轉的影響。比如在田年底。確定空天戰機所需的幾項關鍵技術要么已經取得突破、要么能在3年之內取得突破之后，裴承毅親自批準了空軍與天軍的合并計發”要求兩大軍種在田年口月底之前完成合并的準備工作。與前面提到的一樣，這次是天軍吞并空軍，而不是空軍吞并天軍。按照總參謀部與國防部聯合制訂的合并計發，合并之后，空軍的戰略航空兵將并入天軍的“戰術航天兵”而空軍的戰術航空兵則分別與陸軍航空兵、海軍航空兵合并，最終只保留支援航空兵，因此空軍最終將成為天軍旗下的一個支援類兵種。
母庸置疑，這樣的合并計利，不但需要時間，還會對軍事力量產生影響，從而反過來影響到已經制訂好的戰爭計劃。
正是如此。到曰年底，國防部仍然沒有制訂好詳細的戰爭計刮。
按照裴承毅的估計，至少還需要3年，即空軍與天軍的合并工作完成之后，才有可能拿出詳細的戰爭計劃。
事實上，裴承毅向顏靖宇建議將戰爭推遲幾年的主要原因也在這里。
誰都知道，天軍將是下一場戰爭中的主宰力量，早在力刃年的時候就有人預測，下一次世界大戰中。天軍將像一戰中的坦克、二戰中的轟炸機，從根本上改變戰爭面貌，并且為率先占領制高點的交戰方帶來最終的勝利。
雖然理論依據不能說明什么，但是裴承毅有的不僅僅是理論依據。