柳初月和趙文武一起走的，臨走，她說柳家船隊會在魏州逗留一月時間，若趙文武能在半月之內帶著人來魏州，她可以讓柳家商船幫忙將人運過來。
關內和關外聯通的能大批人馬通行的陸路就一條，這條路必須經過榆關。
榆關由賈嗣集鎮守，若趙文武帶人從那里經過，賈嗣集定會為難，并且會立刻上報給安山知曉。
只有通過海運，將人直接運到守捉城正南面的海口處，才能在不引起安山察覺的情況下將人帶回守捉城。
若趙文武租船運人，船費是一筆不小的開支，也有泄露消息的可能。
若用柳家的船只，又從柳家掌控最為嚴密的魏州登船的話，能大大減少暴露的風險。
李凌云知道這是柳初月對自己原價賣鹽的回報，便也沒有拒絕。
他叮囑趙文武，二月二十四之前，不管招了多少人，都得趕到魏州，乘柳家船只回守捉城。
柳初月他們走了，柳天章留了下來。
李凌云拿出城市規劃圖和他細細討論了一番，將不合理的地方重新布局。
之后兩人就流民的安置問題又討論了一番，最后決定，在靠近南城門的地方建一批茅草屋，用來安置流民。
被柳家建筑隊選上的流民，他們的吃喝問題由李凌云負責，但糧食由柳家提供。
流民身子孱弱，前一個月干不了重活兒，所以柳家只管口糧，從第二個月開始，才會給流民支付工錢，一個月的工錢為一兩銀子。
至于沒被選上的流民該怎么辦，那是李凌云該頭疼的問題，跟他們沒關系。
直到傍晚時分，兩人才敲定整座城的布局圖。
而此時，他帶來的人已經在外城搭建好了帳篷。
柳天章剛離開，沈新遠來了。
他一見到李凌云便興沖沖的說道:“大人，你知道這次柳家建筑隊來了多少人嗎？”
“多少？”
“加上匠人的家屬，足足有兩千零三十人！”
李凌云不知道他為什么這么高興，兩千零三十人就兩千零三十人唄，這些人又不在他們守捉城定居，人家干完活兒就要回去了，有什么好高興的。
沈新遠見他沒理解自己的意思，急道:“大人，這些人至少要在咱們守捉城待兩三年吧？他們吃喝拉撒都得在咱們這里完成啊！”
李凌云神情一頓。
“你的意思是……這些人在未來幾年都得在咱們這里消費？”
沈新遠忙點頭。
李凌云拍了拍自己的腦袋，他怎么將這么重要的事情忘掉了？
這兩千多人可不是什么也沒有的流民，他們身上是有不少銀子的。
這么多人生活在守捉城內，不得買生活必需品嗎？
尤其是將家人也帶來了的人，一家人的吃喝拉撒都需要花錢。
這些可都是潛在的消費者啊！
自己一個現代來的，還需要這里的原住民提醒才能想起這事兒來，屬實是不應該。
他拍了拍沈新遠的肩夸贊道:“你小子可以啊，不錯不錯，說說吧，咱們接下來該怎么做？”
沈新遠得了李凌云的夸贊后反倒平靜下來，他思索片刻開口:“我是這么想的，關閉城內的伙堂，取消管飯的事兒，也不再集中百姓勞作，而是改為民政處招工，每月以糧食或者銀錢結算工錢。”