萬歷三年，巡撫山西的河道總督傅希摯奏請開挖膠萊河，目的是縮短漕運距離，避開黃河淤塞運河之處，縮短向薊鎮、遼東運送糧草的時間。
此策描繪的效果極其美好，只是非常耗錢。
當時，張居正等人商討許久，為免受黃河之苦，咬咬牙跺跺腳，答應下了這個花費可達上百萬兩白銀的治河計劃。
整個朝堂，唯有郭朝賓反對。
郭朝賓的理由是水源不足，河道開鑿難度大，外加河道受海浪影響，極易淤積。
最后，結果被郭朝賓言中。
此策施行之后，花錢多，工期大，且嚴重影響了原河道兩側的民生，最后只能擱淺。
投入的幾十萬兩白銀，全都打了水漂。
因此計劃擱淺，白耗銀錢，朝廷在后續的治河之策上都會認真考慮預算。
……
片刻后。
工部尚書郭朝賓與一眾票擬司檢詳官都來到了內閣值房。
大家暢所欲言，開始討論河漕總督的最佳人選。
有人提到傅希摯，有人提到王宗沐，有人提到李世達……
這些都是曾經擔任過河道官、漕運官，并在治河之道上有一定見解的官員。
只是，大多數都不認可吳桂芳的治河理念。
這些人選被三大閣臣皆反駁后，大家開始談論起了治河之策。
有人認為中下游的黃河已成地上懸河，攜帶泥沙過多，根本難以根治，不如以疏通漕運為主，至于河道旱澇，只能看天命。
有人認為當下應該是哪個策略省錢用哪個，因為最后的結果一定是沒有結果，不如將錢放在其他地方。
還有人覺得應該再次廷議，議治河之策，沒準兒會有新策出現。
……
沈念略懂河漕，但他一直沒有發言。
因為他心中的最佳人選是潘季馴，然因潘季馴的計策過于耗錢，外加當下不能向任何人保障有實效，沈念推薦他，根本不會得到眾人的認可。
去年的廷議，沈念雖未曾參與。
但也知潘季馴被抨擊得甚是厲害，其最后得知吳桂芳擔任河漕總督時，將自己的治河之策撕了個粉碎，就差將“治河，吾當狗都不治”寫在臉上了。
即使朝廷命潘季馴治河，潘季馴都不一定會同意。
約半個時辰后。
馬自強注意到沈念一直沒有開口說話。
“子珩，你為何一直不說話，你心中可有合適人選？還是另有良策？”
頓時，所有人都看向沈念。
“稟馬閣老，暫無人選，暫無良策，不過下官有一個其他想法。”
沈念扭臉看向殷正茂，問道：“殷閣老，朝廷一年能為河漕撥付多少銀兩？”
殷正茂想了想。
“近年來，朝廷治河斷斷續續有修堤壩工程，每次修建約耗費白銀三萬兩到十萬兩，日常河道維護，大約每年三萬兩。”
“那……那今年能拿出一百萬兩治河嗎？”