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“微臣桑弘羊（金日磾）拜見陛下。”
劉據笑著，伸手示意他們各在席上坐去。
桑弘羊、金日磾二臣進殿前早已脫履，脫履之后，還穿著用布帛做的素色襪，
不然，像小朝會時，成百個官員光腳跪坐在殿內，未免太失禮了，劉據看一大群男人露出玉足也得反胃。
“朕想著，現在大漢水路發達，各地均輸官應多走水路。”
劉據登基時，封建章宮，不以設內朝，只找幾個人議事，現在重啟建章宮為寢宮，將群臣喚來，也不是議事，而是直接下令。
聞言，桑弘羊點頭應道，
“以水路行均輸，確實是可以攜更多物資，轉賣起來，也更方便。”
劉徹設均輸平準，算緡告緡，劉據繼位后是一個沒廢，
無他，真的好用！
均輸、平準可以讓全天下的物資都調動起來，而且也將冗余出來的善加利用，不至于浪費。
算緡是劉徹搜刮商人的法寶，商人資產每兩千錢，朝廷就要抽一百二十錢，也就是一算，
劉據留著算緡，并不是缺錢，與他爹搜刮的本意也不同，劉據是要打壓商人，
沒辦法，海運之后，商人掙得實在太多了，如果不以算緡打壓商人，那農民就更沒心思種地，全去經商了，
這也是政策的宏觀調控作用。
只要抽商稅，就可以保護住農民的利益，劉據拿著商稅，再反手補貼農民，好叫商、農兩個階級，差距不至于越來越大，
但，政策能自上而下的引導百姓，百姓也有招自下而上的抵制，只看這政策是不是有利于百姓的，
自隋末到唐前，官府征役頻繁，致使百姓苦不堪言，
官府征役是政策，那么百姓也有對策，
當時貞觀年間的百姓，知唐律中有條法令，“身殘疾不征，”便自斷手腳，逃脫徭役，被史書批注為“福手福足”，
百姓有對策，抵制上面的政策，那，上面就壓下新的政策，
你不是自殘躲避徭役嗎？行！
李世民又頒法令，“今后自殘的人，罪翻倍，該征你還征！”
百姓徹底老實了。
這還是在貞觀盛世中發生的事，盛世尚且如此，可想而知，亂世時對普通百姓的壓榨得到什么地步！
劉據抬頭看向桑弘羊，
開口道，
“無論是算緡，亦或是均輸，朕作此事目的，都不是為了錢，而是要平抑，你要讓天下人都知道此事，
朕以前經常與你說，之后也會反復和你說，知道了嗎？”
桑弘羊面色嚴肅，
正色道，
“陛下，微臣萬不敢忘。”
劉據點點頭，他一再強調，這些經濟政策不是為了錢，是因為他深知一句話，
上有好焉，下必甚焉。
為上者有喜好的事，下屬們一定會更加的喜好。
比如說劉徹喜歡錢，天下人都知道陛下喜歡錢，所以，下面的官員就會拼命搜刮搞錢，來討好劉徹，
劉據就是擔心，自己的經濟政策，被下面官員誤解為，陛下是想要錢了，
明明自己是出于好意，卻被一層層理解錯誤，反倒做了壞事，走上和王莽一樣的絕路。</p>