作為控轄地方的關鍵，趙宗武必然需將地方的權力脈絡整理清楚，唯有這樣才能確保地方穩固。
按照現有格局，過多的增加后世職能，這反而不利于地方發展。
簡明扼要的點出核心所在，這才是確保地方發展的關鍵。
在軍隊已全面掌控的前提下，治理地方、確保治安，就是整套行政班底的根本。
諸如什么三權分立、大道歸一等等體制，對現階段的金州來說并不適用，任何官場上的革新，都是需要通過產能的改變而相應作出調整的。
超前的設出超前的官位，但基礎建設并未達到，那不就是勞民傷財嗎？！
趙宗武不做這蠢事！
作為主要負責此事的張承，趙宗武有必要將理念講述清楚，不然張承在推進此項體制時，難免會存在歧義。
指著金州地圖，趙宗武講道：“為確保金州有效統轄，特設16個鄉、鎮，每個鄉、鎮下轄56個村。
金州境內的村、鎮，不可一家一姓獨大！
為全面掌控局面，特設相應職務治理地方。
設‘長’一名，或為村長，或為鎮長。
設‘警’一名，或為村警，或為鎮警。
上述可組村公所、鎮公所，負責轄下全面民生；村警所、鎮警所，負責轄下全面治安。
村級，配副職2名，胥員6名，協助村長、村警發展地方，穩定地方。
鎮級，配副職4名，胥員10名，輔員20名，協助鎮長，鎮警發展地方，穩定地方。”
作為歷朝對鄉野掌控最薄弱的存在，大明雖有里甲制操控鄉野，但真正掌握鄉野話語權的，卻為地方士紳、豪強。
再加上特有的糧長制，若是吏治清明時期，這對于地方百姓并不算什么。
崛起于微末的明太祖朱元璋，就是自幼飽受苦難，深知地方士紳、豪強所得，因此其中損耗皆有其承擔。
但在這世上不存在墨守成規的制度，長于深宮中，自幼含著金湯匙長大，后繼之君又有幾位懂得民間疾苦？
基于這樣的前提，也就使得現在大明百姓的生活，簡直是水深火熱的存在。
權力的基礎來源于何處？
百姓啊！
你權力的基礎都沒有觸碰到，那不就是空中樓閣嗎？
根底讓地方士紳、豪強掌控，一旦局勢出現大的動蕩，想要從底層獲取資源，那是難如登天！
既然金州現階段的根本，就是治理地方、確保治安！
那趙宗武必然削減不必要的存在。
至于教育、醫療等基礎創建，還需后續逐步進行加持，屆時一個完整的行政班底就會出現。
穩定。
唯有地方穩定，才能去發展上述事宜。
“作為地方權力的基石，東海鎮地方衙署需要嚴格把關，真正做到地方權力，掌控在東海鎮地方衙署手中！
士紳、豪強威霸鄉野的時代，從金州宣告結束！
根據各級需求不同，此次‘長’、‘警’兩級選拔，無論正副，必須從傷殘將士中選拔！
本將花這么大的精力去培養他們，并非是說說那么簡單的事情！