謝必安笑著道。
此刻，他已經知道府主所說的制度文明，是何種制度文明。而且，的確只有此制度文明，方可克服所有的差異，讓所有的生靈認同。
“在下愚鈍，實在想不出有何制度文明，能夠克服所有的差異。”
老魔猿最終搖搖頭道。
“哈哈，你當然想不出，這個天下間，亦只有府主方可想得出來。而且，不僅僅是想出來了，還最終推演成功了。”
謝必安顯得高興不已。
此刻，他才真正知道地府的偉大，輪回的偉大。
雖然說冥天龐大無比，種族無數，文明無數，文明與文明之間的差異，亦是無比巨大。按理來說，根本不可能有制度文明，能夠克服所有的文明差異，不可能得到所有生靈的認可。
但是地府制度可以做到。
因為有輪回！
他相信，天下間所有的生靈，都無法抵擋輪回的誘惑，即使大帝亦如此。
從陽間而來的生靈，還想回到陽間嗎？
想。
非常想。
無時無刻不在想。
但是，他們永遠無法做到。
他們可以從陽間降生于冥天，但是無法從冥天再回陽間。而冥天的原生者，亦無法降生陽間，永遠只能生活在冥天。
他們知道陽間的存在。
但是無法踏足，這讓他們有多難受？
有多少原生者愿意舍棄帝位，只為想去陽間看一眼？
所以，無數種族文明之間的差異，只有輪回方可克服，方可讓他們無法抵擋住其誘惑。
他們自然不會想到。
誰敢想象，冥天降生陽間，再由陽間降生冥天，如同車輪一樣轉動不停，生死相續，無有止息地循環？
生生不息！
即使是大帝，都不敢如此想。
但是，封青巖不僅如此想，最終還推演成功了，創造出令人無法想象的輪回！
正因有輪回的存在。
他所說的“制度文明”，方可開創萬古太平盛世，才有資格開創萬古太平盛世。
其實，若是他的“制度文明”，失去了輪回，同樣不會成功。
或者說二者缺一不可。
二者相輔相成。
還有，用其他的制度文明來輔助輪回，亦難以成功。
在輪回之夢的夢中夢中，他真的推演了數以億萬次，唯有地府的制度最適合輪回……
“何是制度文明？”
在廣場上的生靈漸漸安靜下來時，封青巖剛剛問出便自答道：“制度文明便是制度建設的結果，又通過制度建設及其過程的體現，在整個文明中具有無比重要的地位，或者說是無法替代……”
“那，何是制度？”
封青巖再問，但依舊不等生靈回答，他便道：“天地節，而四時成；節以制度，不傷財，不害民。君者以制度為節，使用之有道，役之有時，則不傷財，不害民……”
“簡直地說，制度便是最適合的法則、法規、法令、禮俗等。”