胡亥叩了叩帝案：“諸卿，朕自然清楚一縣之地兩千城衛軍不足，但當下收復失地為首要之務。”
“關中老秦人青壯并不多，絕不能為了擴大城衛軍規模，進而影響大軍數量。至于城衛軍的擴充，可以從大軍之中挑選。”
“上了年紀的老卒，百夫長，千夫長等，雖不能繼續廝殺于疆場之上，但是依舊維護一方治安。”
“如此一來，也算是解決了大軍的善后安置事宜。”
胡亥突然停了一下，端起帝案上已經涼透的茶水大飲了一口，用袖口擦了擦嘴角的余留。
“城門軍雖帶著一個軍字，但與大軍將徹底分離，互不隸屬。等到天下一統，三十七郡之地，城衛軍數量將會達到七八十萬左右。”
“至于郡縣安危，朕決定除了郡之外，地理位置特殊的縣，都會直接駐軍，駐軍由朝廷垂直領導。”
“駐軍日常只負責訓練，除非出現民亂，只做威懾之用！”
……
“嘶……”
聽完胡亥的這一番話，大臣們卻驚愕了，一時紛紛沉默了下去。經過這一次的改革，城衛軍將會舉足輕重。
等到大秦帝國收復失地，到時候城衛軍達到胡亥所言的七八十萬之眾。如此數量的城衛軍，已經達到了始皇之時秦軍的一半之多。
七八十萬的數字，簡直可以說是觸目驚心，大殿之上的大臣們深為震撼，一片肅然默然。
城衛軍的設立，將會成為一柄利劍。這一手平衡之術，簡直玩的令人震驚。這一刻，群臣大驚。
他們自然清楚，城衛軍將會成為皇帝制衡軍隊的利器。關鍵時刻，絕對可以化腐朽為神奇。
陳平目光一閃，道：“陛下如此一來，八郡城衛軍數量不低于二十萬之眾。如此數量，所需糧草財物都將是一個天文數字。”
“當下風云再起，戰爭一觸即發，臣以為大軍才是重中之重。一旦戰爭爆發，糧草物資的消耗，都將會是一個恐怖的數量。”
胡亥肅然從座中起身，環視大殿一周，道：“城衛軍收納原本縣卒，郡卒而成，縣卒與郡卒原本就不入大軍。”
“愛卿所慮，不足為道。更何況除了城衛軍總署擁有一支五萬人左右的精銳之外，各郡縣城衛軍只配備長劍與弓弩。”
“城衛軍的消耗，真正算起來不足同等數量大軍的三分之一。甚至于制度成熟以后，消耗不足以縣卒以及郡卒的消耗。”
“同時城衛軍旗幟以秦字為主，左邊長劍，右邊弓弩，交叉守護秦字，意為城衛軍永遠守護大秦帝國臣民。”
“是！”陳平拜服，其他人也是高聲呼應。
眼下這一幕已很明顯，胡亥連城衛軍的旗幟都想好了，足以證明此事不是一時興起，而是其思謀許久。
特別是根據胡亥所言，如此裝備的城衛軍雖是一大勢力，卻沒有了真正與秦軍爭鋒的資本。
自然而然，尉繚等人不愿反對。沒有了人挑頭，咸陽宮正殿之上，胡亥的意見頓時壓倒一切，呈現出摧枯拉朽之勢。