登上了窟說島，這座龐大的島嶼，簡直就是另一個大陸。
經過商船的粗略測量，島嶼南北長兩千里，寬三百里，規模極其龐大，作為黑水都督府，完全是可以的。
而且，窟說島與大陸最窄處僅僅只有幾公里，所以島嶼上的窟說部缺衣短食了，就去大陸劫掠，而大陸上的靺鞨人又不善于游泳，所以這種單方面的優勢，讓沿海的靺鞨人苦不堪言。
只有規模較大的郡利部憑借著人數，絲毫不懼，反而與窟說島交易糧食等。
所以，陳兵一行人先去了郡利部，找到了一些向導，然后迫不及待地登上了窟說島。
窟說島比大陸更加的荒蕪，青草稀少，苔蘚較多，就見到一群馴鹿、捕魚為的牧民，他們身著只是簡單的毛皮，戳了幾個洞，套在身上。
而他們身上帶著骨頭充當裝飾，簡陋不堪，甚至比大陸上的靺鞨人還要窮困，至少人家還有寶石黃金啥的。
除了穿著以外，其他方面也是不如，比如，他們腰上竟然都是骨刀，住的地方，也不過是用幾根木頭搭建起來的棚子，為了躲避風雪，棚子下面還挖了洞，不至于大雪壓頂，人被壓死。
或者說，窟說部的人最大的財產，只有馴鹿，以及一些羊，畢竟苔蘚比草多。
有了向導，充當商人，一行人就來到了部落中，用木頭和石頭圍成的小寨子，約六尺來高，可以抵御一些野獸。
特產也有一些，不過是海東青、貂鼠、水獺、海豹皮、黑兔、黑狐、貂皮、獵鷹、白兔、皂雕、咸魚等，價值還是可以的，陳兵也不見外。
交易完成后才知曉，他們是窟說部的分支，約有三百帳，平日的生活困苦，連野獸也少，只能以捕魚為生。
但有一好，就是沒有爭斗，窟說島寬闊無比，地盤相差無幾，犯不著爭斗。
除窟說部外，還有郡利、和莫曳等其他部族，大家相安無事。
“窟說部才是整個島上最大部族！”陳兵心中想著，隨即手中的動作也是快速。
深夜，他不顧白日里友好的氣氛，直接動手，將整個部落給俘虜了。
于是，按照規矩，他將所有人貶為俘虜，然后聚集在一起，就行宣講大會：
“我是受到唐人的皇帝，天可汗的旨意，前來這里重新建立黑水都督府，統率黑水靺鞨十六部，爾等若是向我效忠，即可免除奴隸身份，甚至還會劃分牧場與爾等，擺脫饑勞的處境！”
話剛說完，比較有見識的頭領就很識趣，率先服從，不到片刻后，整個部落就成了黑水都督府的第一批領民，只是一夜的功夫。
再從一些人中，挑出一些壯年組織軍隊，黑水都督府大軍又突破了兩千人。
兩千人的軍隊，而且大半又是披甲持刀的，在整個窟說島而言，就是無敵的存在，不消一個月的功夫，黑水都督府的領民，就突破了六千戶，幾乎將北窟說島所有的牧民收入囊中。
不過，最大的困難就來了，糧食不夠。
窟說島貧瘠且苦寒，越是北部，越是荒蕪，無奈，陳兵將整個北窟說島，劃分成一塊塊的草地，以十戶為保，設保長，亦軍亦政，發放大量的羊、馴鹿，千畝的草場養之，足夠繁衍生息了，綽綽有余，并且劃分界碑，規定，不許越界，越者殺之。