對于鹽政，李嘉就是一個字——鹽引。
另外的話，就是簡政放權，削弱中間環節，控制豪商，使得鹽價低廉，從而讓百姓的生活水平提升。
既然無法讓百姓手中的錢財更多，那么就讓他們日常的物價耗費更低，而鹽，就足以承擔這種重任。
在所有的產品中，鹽是最廉價，也是最令人在意的奢侈品，安撫人心的一劑良藥。
皇帝帶在青州不過月余，在濟州山東知府衙門，就搬遷到了青州，其他的轉運使，通判，巡檢司，軍都司，也通通搬運過來。
萊州灣鹽場，也初步賣出了所有的鹽引，獲利三十萬貫，這比往年少了些許，但為了百姓，這般讓利也是值得的。
李嘉鹽業改革的決心倒是頗為堅定，他也嘗到了鹽引的甜頭。
于是，他輾轉北上，來到了河北府，滄州，渤海之濱，西海岸。
這里也是鹽場眾多，河北府數百萬百姓所食之鹽皆由而出，由于位置更好，產出更多，所以滄州的鹽場，販賣鹽引，獲利五十萬貫。
逛了兩個地界，八十萬貫到手了。
而要知道，前幾年的北宋時期，年入賦稅頂多八百萬貫，少時只有五六百萬貫，兩地的鹽引，就占據了其十分之一。
而，天下最大的鹽場，就在于淮海地區的淮鹽，起碼也是萊州灣的十幾倍，供應著整個河南府，江南地區，近千萬人口。
李嘉不由得萬分期待。
走走停停，河北府溜達一圈，宣示皇帝的權威后，李嘉就過了黃河，來到了河中府，解池。
這里是北方最大的池鹽，解池所在，方圓一百三十平方公里，與俄羅斯庫楚克鹽湖、美國猶它州大鹽湖并列為世界三大鹽湖。
解池位于中條山的北麓，面對黃河由北向東的轉彎處，東西長約30公里，南北寬約3~5公里，夏季氣溫高，夏季南風使解池的鹽水加速蒸發，凝結成鹽。
其含鹽量，是普通海水的六倍，換句話說，哪怕是鹵水，也只是解池一半的含鹽量。
其風干凝鹽，更是節省了大量的人力物力，一直是封建王朝的錢袋子。
所以對于解池的掌控，唐朝一直在心。
與海鹽不同，解池的管理，一直是民制，民運，民銷，朝廷的作用，就是收稅。
產鹽者為大戶，銷鹽者為鹽商，實行由生產到運輸的一體化經營。
產鹽大戶通過官府的許可，取得生產制造食鹽的的專利權，獲得利益，而像治畦、修池、補渠等相關事宜，則由制鹽的畦戶來承擔。
澆曬食鹽者，每年必須向國家交納定額的鹽租，呼之為鹽課。
種田者交糧，曬鹽者，自然是交鹽了。
不過，隨著安史之后財政困難，第五琦，劉晏進行改革，施行榷鹽制，鹽的銷售，運作，都由朝廷主持。