開平衛縣衙，正式的名稱叫做“開平衛建設委員會”。不過，這里的軍民都習慣稱之為縣衙。
張昭和朝堂袞袞諸公談的條件：開發遼東、大寧都司舊地，給大明新增二十萬戶繳納皇糧的百姓。
但，在屯田的早期開發階段，行政權歸后軍都督府，方便集中力量辦大事。回頭整體移交給朝廷。朝廷會在當地設府縣治理。
當然，先期在各府的衛所土地分配下去，這些戶數就直接轉交給當地的府縣衙門。
因為這些地區都有官府管理。后軍都督府沒有必要再留人員，增加行政開支。
根據改革司的估算，北直隸幾個府中的衛所土地分下去，可以先期“交付”三萬戶。
大雪之后，如同一個巨大的工地般的開平中屯衛都停頓下來。
張昭到縣衙里，林文寧和董朗帶著幾個副手正忙的團團轉。方儲這兩天休假。
一場大雪在文人墨客眼中是詩情畫意，在日常生活來說就是各種不便。
而且，作為官府還需要去查看治下百姓是否有凍死者。好在開平這里是產煤區，凍死的情況很少。反倒是煤炭中毒的情況出現幾起。
二十萬人口的城市，出現這樣的情況，并不算罕見。
張昭作為主帥，平常并不來縣衙這里。這會露面，給林文寧抓著連開幾個會，解決一些日常的問題并提出他的建議。到中午時，在縣衙后用餐。
開平衛縣衙的食堂和后世的食堂差不多。
張昭、林文寧、董朗一些七八人進來用餐時，不少官吏都看過來。認出人群正中被簇擁著的年輕人就是新秦伯張昭。
他們的大老板！
目前整個管理體系都是在后軍都督府之下的。而張昭是后軍都督府的左都督。
林文寧扒著米飯，說道：“相公，開平衛這里事務繁雜，缺少一個有才干的主官。當年，我做夢都想著治理一府之地。現在是精力不夠用。”
他是小吏出身，按照大明朝的官場潛規則，致仕前能做一任知縣就算是祖墳冒青煙。
但現在他光是梳理新軍營的后勤、兵工廠、軍法官這些事務就忙得難以分身。對治理二十萬人口的城市有興趣亦不可能放棄在新軍營中的職務。
張昭道：“嗯。這事我想想辦法吧。挖一個人才過來。”他心里有一個人選。
諸多事務，其實歸納起來就是一條：開發、建設、管理開平中屯衛，將其打造成為一個集港口、煤炭、基建、鋼鐵、農業于一體的新型城市。
他這兩天過來看看，是擔心大雪造成惡劣的傷亡事故。其他的具體事務，他其實并不大上心。
勞心者治人。
張昭對董朗道：“元明，過兩天雪停了，陪我去鋼鐵廠轉轉。”
開平衛鋼鐵廠在改進煉鋼法，練出一批好鋼，用途制造雁翎刀后，需要兼并其他鐵礦山。他很關心鋼廠的生產、擴張、研發。
董朗趕緊道：“好的。”
…
…
初十的上午，大雪融化。張昭坐著馬車，在董朗等人的陪同下，前往開平衛鋼鐵廠視察。