西湖城的建設熱火朝天，圍繞著西湖城，有幾十萬的人因此而得益。
有十幾萬的災民靠著西湖城直接受益，不僅養活了家里人，還存下了不少錢。
西湖城采購各類建設物資，讓京畿附近的經濟活力滿滿，這讓幾十萬人受益。
而依附著西湖城生活的十幾萬災民的人吃馬嚼，讓整個汴京城的商業都因此而受益。
上任不久的包拯敏銳的發現了這一點，光是西湖城一期，開封府的稅收便多了幾十萬貫，而西湖城二期開工以來，稅收再次猛漲，就一個月的時間，開封府收到的稅收，便比同期多了**萬貫！
這讓包拯信心大漲。
國富論里面的理論是真實且有效的，一個大型項目對于經濟的提升果然是非常巨大的。
這也讓包拯對歐陽辯提出的青苗法信心大增，據王安石說，包拯現在已經著手準備了。
青苗貸的推行并沒有在朝中有很大的討論，原因是因為恰好是大災過后，滿目瘡痍，的確是需要朝廷賑災的時候，即便是再挑剔的言官，也不會因此而批評。
其實主要還是因為執行人是包拯。
包拯歷來以大公無私聞名，尤其是他在權開封知府的時候，展現出來的法度令言官也無可置喙，這一次他執行青苗貸，只是在災區執行，以賑災的名義執行，反對力量不大。
歐陽辯快速組建了一家名叫農業銀行的錢莊，在包拯的幫助下，快速拿到了營業執照和青苗貸的放貸執照，在災區迅速的鋪展開來。
農業銀行的人力資源并不缺，因為西湖城的股東經過這一次的融資，膨脹到了接近二百家，這是歐陽辯可以控制的結果。
這二百家股東，涉及各行各業，里面涉及到錢莊的也有不少，自然有不少的金融人才，這一次農業銀行的擴張，在這些股東的支持下，快速地鋪展成為了可能。
農業銀行現在的業務非常簡單，主要就是兩樣，一個是青苗貸，另一個就是吸納存款。
吸納存款這個事情并不稀奇，很多錢莊也在吸納存款，但農業銀行的措施卻讓諸多同行嘩然。
農業銀行存款竟然是給利息的！
原本農業銀行的五百萬貫的資本在幾個參與的錢莊之中并不算最大的，但這個措施的實行，讓農業銀行的資本立時膨脹到了三千萬貫！
其他的錢莊對這個不守規則的農業銀行頗為敵視，有些人想要下絆子，但立時被人警告，等他們一看農業銀行的背景，立時被嚇得登門致歉。
農業銀行里幾乎集結了汴京城里的權貴，口袋里有點錢的權貴，都買了一些股份，歐陽辯也不嫌少，幾萬貫也要，幾十貫也收，只要是你有點影響力的都行。
甚至歐陽辯還敏銳地發現了隸屬于宮內的店宅務也拿了不少份額的股份，當然是通過它旗下控股的店鋪來拿的。
從某種程度上來說，農業銀行也是有皇帝的股份在里面了。
農業銀行的鋪展開來，算是歐陽辯一顆最大的棋子落定。
但歐陽辯依然沒有辦法閑下來。
西湖城項目不說，有姜汝成在負責，他只需要偶爾關注一下就好了，關鍵是青苗貸的實行，這是他的第一次嘗試，他要隨時觀察實行當中出現的問題。
這是一個非常好的學習機會。