就像本朝太祖成立廂軍的注意本來是好的，但是到了現在卻成了最大的一個弊政。大宋朝每年上億的錢財有7成都做了軍費，可還是遠遠地不夠，其他的事情也是什么也做不了。
我這個內閣不只是要限制皇權，他們主要是通過大議會聽取各個階層的聲音，然后適度的調整國家的政策，使他安全的向前行駛。
當然母親說的也有道理，所以內閣中我也安排了各個派系的人，一是讓他們學會商量和妥協，二是避免被一個人控制。如果后世的子孫控制不了這個內閣，那就安心的做個傀儡吧！至少性命生命無憂。”
這段話里面的信息量比較大，就是李氏也一時接受不了。高寵笑道：“娘，目前畢竟只是試行，咱們先看看效果再說，現在由我看著呢？無論是誰也翻不起風浪。
歐陽相公雖然不愿意出任什么官職，不過對于法律的制定還是很上心的，這部法律他已經鉆研完善了好幾年，等他推出來的時候，對咱們又是一個強有力的保證。”
“法律？王爺要依法治國？”就是歐陽鸞也感到有些不可思議，這和自己的平日的教育完全不一樣啊！
“不錯！就是依法治國！法無禁止即為可行！法律的權利才是無上的，甚至超越皇權，任何人包括皇帝也要遵守。如果是皇帝違法也和庶民同罪會受到彈劾，甚至被迫下臺。”
“啊——”這句話說得大家一愣。李氏趕緊道：“大郎，可千萬不要胡鬧。現在精英階層多時儒家，你一句依法治國，豈不是天下大亂？”
“娘親完全不用擔心，我的法律是中心還是儒家的一些思想，法律道更是為他們的提供了保證，這些人不僅不會反對，而且還會更加的擁護。”
“反正我聽著你說的有些邪乎，最好還是謹慎行事。”李氏還是有些不放心不住地規勸。
高寵笑道：“娘說的是老成持國之言；我定當遵從。這樣吧！這件事情先不必一下子就公布，我們先將制定好的法律交給大家去評判，去挑錯，等完善了，大家也認同了，再全面實行也不為遲晚。”
李氏聽兒子聽取了自己的意見，這才微笑點頭算是放過了他。
開平軍的制度確定之后，高寵和蔡松年安排很多的政工人員，下去宣講開平軍的制度，安排并且監督大家理解執行。
政治上的變革剛剛宣布，大家都還沒有反過味來，高寵又開始軍隊改革。首先是政治部，參謀部，后勤部正式掛牌，他們直接對開平王負責。
三個部門都是原先各國沒有出現過得，不過在開平軍已經試驗取得了巨大的成功，所以大家都沒什么抵觸。蔡松年，李宏和劉子翼依然是這三個部門的首領。
接著高寵以原來的軍隊配置不合理，而且官職設置很模糊，一個都指揮，或者指揮使就有好幾級，而且武將定位太低，不利于發揮大家的積極性為由，對軍隊進行改革。
首先軍隊實行三三制，最低單位為班，每班定員十名，首領為班長，相當于宋朝的使臣，依然是高級士兵。