形容的就是宗周時期鼎盛時代，國人的官社組織在慶祝一歲豐收之際的和諧情況。
到了秦代，這個制度在商君之手，漸漸演化為了其耕戰體系的重要組成部分。
張越在石渠閣和蘭臺，就閱讀了無數相關文牘和簡牘，甚至還閱讀過漢室歷代天子對于鄉社組織的一些指示和詔命，并知道了很多迄今依然有效的漢律相關條文。
所以，他自是有備而來。
他對劉進詳細的介紹起自己的計劃。
“臣打算暫時在枌榆社或者新豐鄉進行相關嘗試……”
“首先，是建立鄉社組織的骨架……”
“以亭里為單位，命各亭推舉一到六人不等的五十五歲以上長者，為鄉正彈……”
“正彈人選，除有年齡限制外，還有責任限制……”
“既獨為漢軍仕伍，非為責庸者，方有資格為之，或為漢官吏，百石以上致仕者……”
這個限制，既是為了討好和拉攏地主豪強士大夫階級，更是一個鄉社組織能夠長遠存在的基礎。
事實上，張越很清楚，哪怕是在后世的西方，所謂的民豬制度，也經歷過有限限制投票人的時代。
說起來，古典中國，確是一個神奇的時代。
尤其是秦漢兩代，不僅僅有著村民有限自治互助的鄉社，還有著商賈民豬自治制度——平賈。
百姓，也基本都有著組織和靠山。
特別是在邊塞一帶，張越從閱讀的簡牘之中得知了一個可怕的事實——哪怕在如今，漢室邊塞的移民，也全部都是帶著強烈準軍事化組織色彩的。
譬如大司農組織的前后六十萬河西地區移民，就全部都是平時為農，戰時為兵。
這不僅僅是制度，還有契約約束。
所有移民，都要跟官府先簽一個契約，承諾無條件的從事和參與任何的國防工作。
而相對應的，大司農則無償提供給這些移民屋舍、土地、農具以及種子、口糧。
在某種意義上來說，如今的漢家邊塞的郡縣，特別是酒泉、張掖、居延以及輪臺地區，在事實上就是商君時代的耕戰制度下的社會。
所有人民，全部是國家戰爭機器的一個零件。
也正是如此，漢室才能在河西地區和幕南地區甚至在大漠和西域堅持到現在。
不然，倘若什么都要從內地運過去，大漢帝國早就被拖垮了。
但張越很清楚，邊塞的制度，只能適合在邊塞推廣。
到了關中，甚至關東地區，就不行了。
他也不想只是刷一波聲望和經驗，拍拍屁股就走。
他想要的是一個切實可行的，可以推廣到天下的村民自治和官民互助組織。
這個組織，既要符合目前的實際，同時也要具備互助的能力。
至少要可以將百姓，將人民的力量組織起來。
一人力薄，十人力多，百人可以開山，千人能夠鑿河，萬人則足以移山倒海！
他的小水利計劃，也必須要有一個這樣的組織來實施和維護。
不然，修了也是白修。
龍首渠鑿開二三十年了，但，到了現在，某些地段，已經因為缺乏足夠良好的維護，而出現了荒廢。
劉進聽著，卻是精神一振。
張越所說的東西，在他看來，已經具備可以操作的空間。
更符合他心里對先王之制的幻想。
以長者賢良為支柱，組織百姓，勸耕百姓。
只是……
“侍中為何要突出正彈人選必須曾經服役，且非通過責庸逃役者？”劉進有些不太理解，他覺得這樣的設置，豈非一定會突出武人的政治地位？
而漢室現在的武將集團的力量，不是太弱，而是太強了！