在某種意義上，漢室王朝，就是一個披著國家外衣的軍功貴族集團。
朝廷的三公九卿，若無行伍帶兵經驗，就要被人看不起，甚至遭到非議。
至于三公？更是一定要有實際的帶兵經驗和履歷，才能服眾！
當年，平津獻候公孫弘就因為沒有當過將軍，而備受責難。
牧丘恬候石慶，更是因為沒做過將軍，而毫無威信與權柄，他祖父甚至將之當成一個橡皮擦。
“殿下，這是為了突出一個理念……”張越低頭道：“唯有曾經承擔家國重任者，方能受到尊重，臣不敢想象，一個人若沒有對國家社稷做過貢獻，只是躺在他人的功勞簿和躲在其他人的羽翼下的人，能對鄉黨和百姓，有所貢獻……”
“高帝與歷代先帝約法，于民入官，以訾算相限，就是這個道理！”
“有恒產者，方有恒心……”
其實，張越真正想說的是——有納稅才有權力。
不過，這種話，在此時說出來，太過驚世駭俗。
所以，他打了個擦邊球。
“況且，其實正彈若曾為行伍，更加有利于組織和鼓勵百姓耕作，多產糧食……”
“殿下不要忘記了陽里三老徐榮……”張越提醒劉進。
劉進聞言，也想起了他在陽里的見聞。
最開始，他對于陽里的一切都充滿了恐懼和警惕。
但，當他走完整個枌榆社和新豐鄉后，他的心里，卻對陽里的一切都感覺無比順眼了。
陽里的制度，雖然冷酷。
但是，陽里的百姓，終究過的很好。
至少，他們保證了自己老有所依，幼有所養。
更難得的是，徐榮靠著他的威信，讓陽里的子弟們，都能主動反哺鄉黨。
這是他在整個新豐，都沒有再看到的事情！
所以，聽到這里，他勉為其難的點點頭。
“各亭正彈，每歲四月、七月、八月、十月和正月，齊聚于鄉官邑，商議和制定各亭的生產計劃，組織百姓，修復水利……并商議和約定鄉中百姓的行為守則……”
“此外，臣打算，從少府卿的牧場，購置一批牛馬，作為畜力，作為鄉社的共同財產，由諸正彈及百姓共養之，共有之……”
隨著張越的描述，劉進心里，一個熟悉但又模式的鄉社組織制度，漸漸成型。
百姓們推舉各自亭里的長者們為正彈，再由這些正彈代表他們去和官府協商，制定和約定各種徭役賦稅的征收方法和方式。
同時，正彈們負責組織和運營鄉亭的小農經濟。
使得百姓們由一個個家庭，變成一個集體。
雖然，百姓們依舊是各自耕作和照顧自己的土地、家人。
但，一些集體的，有關所有人利益的活動，譬如小水利的修建，墾殖荒地等，則由正彈們組織。
不止如此，看張侍中的意思，他似乎還想要鄉社擁有一定的共同財產？
但問題是，如此龐大而繁瑣的制度，恐怕建立起來，也非易事吧。
這就是張侍中要先選一個鄉，進行實驗的緣故？
這時候，門外傳來了夏安的聲音：“長孫殿下，張侍中，諸吏皆已帶到，請問殿下與侍中是否立刻召見？”
張越聽了，看了看劉進，在得到劉進的同意后，他馬上道：“請馬上帶諸公來此！”
“諾！”夏安領命而去，片刻后，在他的帶領下，桑鈞、陳萬年、趙過、貢禹等十余人就聯袂走了進來，見了張越和劉進，紛紛拜道：“臣等恭問長孫殿下安，見過張侍中！”
“卿等平身！”劉進笑著擺手道，對于這些張越選擇的臣子和官吏們，劉進現在是萬分滿意的。
每一個人都有著特長和能力，幾乎沒有濫竽充數者，人人都是能吏和干吏或者國家的未來精英！
“諸君來的正好！”張越笑著，讓人給眾人備座：“正好，吾與殿下正在商議建設鄉社制度，一人計短，十人計長，吾等齊心協力，必可制定一個接近先王之制的制度！”
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