“臣下竭力盡能以立功于國，君必報之以爵祿，故臣下皆務竭力盡能以立功，是以國安而君寧。”
初平四年春，司徒馬日磾于承明殿代天子最后一次接見由關東各州郡、藩國遣派來朝的使者、上計等人，進行了一場友好的洽談，溫言撫慰之余，馬日磾反復用天子高廟罪己詔里的內容來告誡眾人，愿諸公皆為忠良，則當赤心為國，匡朕之咎，切勿自甘卑鄙，益增朕罪。
眾人無不唯唯稱是，表示要將朝廷現今的氣象傳告關東各地，敦促長官恪守忠義，勤于王事。馬日磾對此格外欣慰，當場表示要重敦天子與各地牧守的君臣之義，減省刀兵之禍，至于彼此之間信不信，有幾句話是真的，那就只有彼此心知肚明了。
在使者離去前，皇帝與馬日磾等人經過一番商榷后，終于正式敲定了對關東諸侯的官爵賞賜
先是以靖安地方、配合朝廷天使撫慰敘功，前將軍朱儁，使領豫州刺史、暫駐河南；后將軍袁術，封成武侯、假節；幽州牧公孫瓚，拜鎮北將軍；東平相曹操，改拜平東將軍、督兗州軍事；衛將軍呂布，拜安漢將軍、守北海相。
再是以討董遣使、為朝廷輸送錢谷而錄績，徐州刺史陶謙，進徐州牧、拜鎮東將軍；荊州刺史劉表，進荊州牧、拜鎮南將軍。
最后則是對部分缺額郡守長官的任命，比如拜徐州朝使趙昱為廣陵太守、黃門侍郎丁沖遷濟北相、別部司馬荀彧拜東平相、以及平原相劉備遷齊國相等等。
即便如此，朝廷的這次封賞依然存在著這樣和那樣的不足、甚至是不應當犯下的疏忽。
比如朝廷對陶謙時不時對兗州進行武力試探的行為不管不顧、以及對袁術身為后將軍，朝廷卻未有明確規定駐地，并且對其進兵陳留視而不見、甚至是朱儁雖然拜為豫州刺史，但朝廷根本沒有讓其南下夾在袁術與曹操二人之間充當緩沖的意思、更重要的是，關于青州刺史一職，朝廷始終沒有安排一個人赴任，更沒有把公孫瓚與袁紹私置的刺史扶正，就像是有意忽視了一樣。
總之，這一次的人事調整，看似是由朝廷出面，劃清了各自的勢力范圍、暫時緩和了關東混亂數年的政治局面、重新樹立了朝廷的合法性與權威，但還是留下了頗多爭議的地方。這些爭議的地方看似是一個個微不足道的紕漏，可這些紕漏卻會在一個合適的契機到來之際，引爆一場駭人的動亂。
當然，在皇帝的心目中，關東的混亂局面最好一直這么保持下去，等到他徹底收服并、涼、甚至益州之后，便可以兵出函谷，蕩平天下
領受封賞之后，眾人依次返程，在此之時，荊州牧劉表遣派的使者婁圭暗中上封事，言益州牧劉焉私造乘輿車具千乘、圖謀不軌。婁圭本以為皇帝會對劉焉做出什么表示、哪怕是公開責備劉焉此次未有遣使朝賀都行，可是這封事猶如泥牛入海，杳無音信。
婁圭故意在長安多呆了兩天，發覺皇帝始終沒有任何表態后，這才抱著滿腹疑慮、悻悻然的離開。但他卻不知道，這個封事將在必要的時候起到關鍵的作用。
送走了婁圭等一批關東使者以后，皇帝緊接著于白虎殿會見了來自涼州、馮翊等地的羌胡部族酋長，并敦促各族各安其民，不可擅自侵擾。