面對楊首輔的疑問,程丹若毫無慌張之色，笑道“誰同首輔說的，請他過來與我對峙。”
她道“我不妨同您算筆賬，一頭羊羔價值二錢,只要不是赤貧之家,幾口人攢攢,總能買得起。北邊多草地，羊以食草為生,再荒蕪的地方，一戶人家養一兩頭羊,總歸是養得起的。
“羊長大后,奶能喝,一年身上能換下斤的羊毛。百姓家里不分品相，拿草木灰清洗幾遍,紡成線,磨兩根針,就能做衣服了。如此自給自足,為什么還要去城里買毛線呢”
16世紀,資本主義萌芽,但也只是萌芽而已。
機器不出現,純手工業的年代,價格很難低廉到老百姓都用得起的程度。
程丹若停頓了會兒，注視面前掌握大夏最高權力之一的老人“首輔大人,百姓太窮了，幾文錢就能讓他們做出截然不同的選擇。”
楊首輔掀起眼皮。
他身在富貴錦繡之家，出生父親就做了官，少年時,父親官運亨通，可謂是金莼玉粒養大的。在踏上仕途前，他比誰都痛恨那些貪官污吏，不知寫過多少諷刺蠹蟲的文章。
直到他考中進士，外派為官，才方知為官之難。
你不貪，可以，但人家就不把你當做自己人，表面上人人對你恭敬有加，但凡要他們做事，個個推諉。
同他們說禮義廉恥沒用。
痛罵他們無恥卑鄙也沒用。
那時的他，父親已經是六部高官，他一下放就是按察使司的僉事，但遇見什么冤案，都找不到人去調查。
他自己帶著隨從家丁，辛辛苦苦跑前跑后，終于斷明了案子，然而，上司并未取用他的結果，對案犯從輕發落。
憑良心做了那么多事，到頭來，全成無用功。
因為，犯人家屬早就打點好了，臬臺上下都疏通過關系，誰也不會冒著得罪同僚的危險，非要主持正義。
這一刻，楊嶠明白了，做官是不講良心的，只講利益。
他瞥著程丹若，心想，還是太年輕了。
她以為，他官至首輔，一人之下，萬人之上，圖的難道只是家里多兩畝田，再置辦幾間華屋嗎他又不是李方平，楊家早就是一方豪族，多了不嫌多，少了不嫌少。
但他不得不這么做，今時今日，閣臣們站在這里，不是因為“兼濟天下”的高尚情懷，是因為利益和權力。
不給好處，誰為你辦事
他的黨羽，只有在他能為大家謀取利益時，才會唯他馬首是瞻。
毛紡織要做起來，上上下下多少人，都得喂飽了，他們才肯辦事，才能辦事。
否則，光收羊毛就能卡你好幾個月，錯過了季節，事做了，錢沒了，毛衣卻一件也瞧不著，這才有得哭呢。
短短數息間，楊首輔的腦海中閃過許多念頭，但最終，他什么都沒有說。
堂堂首輔，還要和人解釋不成
自己悟吧，悟得出來，下次還能進光明殿，悟不出來，也就到此為止了。
“陛下，”楊首輔對皇帝道，“毛紡織乃國本之要，固然須官府把持，以免商人奪利，然法與時移，羊毛要與棉桑一樣推廣，少不了變通。”
他開口，意味著博弈即將到達終點。
皇帝振作精神“楊卿的意思是”
“依老臣之見，胡地羊毛均以官府交易，大夏境內，許百姓以羊毛折稅，不禁民間買賣粗毛，細毛以上則由工部主持，紡織可為徭役，不足量者，令領織。民間除特許營造，不可擅自經營。”
大夏建國初期，織造由工部負責，各地的織造坊都有工匠服役，每年上交一定量綢緞，但后來皇室需要貢品，又額外讓太監們督管龍袍等貢品織造。