隨著時代變化，設立在各地的織造坊因為各種緣故無法進行，改為出錢雇傭民間織戶，讓他們自己去買絲、買織機、找人手，再把紡織好的布上交。
這就叫領織。
楊首輔心里清楚，權力掙到手，工部也不可能像一百年前一樣，真的在各地建立織造所，多半還是如蠶桑，花點錢讓民間織戶完成。
但這已經足夠了。
關于“領織”的費用，足以滿足大多數人的胃口。
蔡尚書面露踟躕之色。
他也聽懂了楊首輔的意思，看來，領織的開銷是免不了的了，但想想，假如工部借口紡織所，索要人手，又平白生出一堆崗位，活不干，衙門、差役、工錢，變著法多出開銷，更貴。
至于特許經營的商引，多半是在場的人分了，不過，這筆錢從商賈來，蔡尚書一點不心疼。
他衡量一下利弊，開口道“臣附議。”
崔閣老聽到“特許營造”，自己的好處便有了保障，遂言“臣無異議。”
曹次輔的立場就是不給太監，隨大流“臣附議。”
三個都同意了，王尚書終于開口，投出可有可無的一票“臣也無異議。”
而程丹若聽到民間不禁粗毛的買賣，自己的目的也已經達到，其余無所謂，故也不作聲。
只有石大伴不太滿意。
“敢問首輔，貢品呢”他圓圓的臉笑得和氣，“御用之物，總是要人辦吧。”
楊首輔慢條斯理地說“這是自然，只是既然皆是御用，著實不必多分，就由原先的織造局統一辦，不與棉、桑細分。”
程丹若跟上了思路織造局想做羊毛，行，但獨吞，不成。
姜還是老的辣。
石太監看上去有點不甘心，但又沒有那么不甘心，至少織造局可以做，好處并不少。
他看向程丹若，朝她使了個眼色。
程丹若會意，假裝胸悶，輕輕咳嗽了兩下，同皇帝告聲罪，這才道“首輔所說的特許經營，是什么意思”
楊首輔自然知道，她是代表皇帝問的。
他無意在這事上和皇帝鬧不愉快，這大夏的江山，說白了不就是他們家的嗎
“民間特許經營，便是除御用貢品之外，均可買賣。”楊首輔平淡地說。
石太監滿意了。
織造局全品通吃，長寶暖只是不能做貢品，等于既有貢品，又能做買賣，他們哪兒都能撈一筆。
要得再多，怕吃不下反倒噎著了。
果不其然，皇帝也覺得能接受，頷首道“就如楊卿所言，令戶部、工部協同商議，早些拿出細則。”
蔡尚書躬身“是，臣遵旨。”
“咚、咚、咚”，清脆悅耳的鐘鳴聲響了起來。
程丹若瞥了眼大殿墻邊的西洋鐘，十二點了。
他們足足說了三個鐘頭。