“情報渡河攻擊需要大量的準備，我們把建城墻的錢花到情報工作上，預警時間可以提前一大截，就算情報中含有大量不確定因素，只要短時間內加強通元江的巡邏，我們可以贏得半天的預警時間。”丁馗找到解決問題的鑰匙。
“河岸障礙和情報似乎真的可以代替城墻。”費則興奮地站了起來。
“恩，不要著急，這件事再花點時間推演，等柳先生回來好好商議一下，暫時確定用河岸障礙和情報作為代替城墻的選項。”丁馗把目光移到城防布局，“現在可以先規劃一下本城未來的布局。”
城市管理中比較重要的一環就是規劃，巨羊城面臨新的機遇，他現在的想法就是搞好規劃。
“沒有城墻的治安也是個大問題，治安署目前有五百人，拆掉城墻以后肯定不夠用，三千城防軍也守不住所有出入口。”費則發現新問題。
“城防軍不能用來維持城市的治安，也不能全部依靠治安署，可以增加一個輔助的機構，在此之前我已經安排了先手。”丁馗露出神秘的笑容。
“施濟會”費則腦子一轉便想到。
“我給新的機構起了個名字，叫城管，可以把施濟會中底子比較干凈的人轉為城管。”
“城管意思是城市的管理者”費則第一次聽說這個名字。
“差不多吧，協助城市管理的人，一個半官方的半武裝力量。施濟會還有存在的必要，我們不能直接跟黑幫聯系，有些事情讓他們干比較好。”
丁馗心里想城管有正面的作用，對城市化是有幫助的，盡管他們在華夏社會的名聲不太好，但主要看做事的人和規定，最重要是他們便宜。
治安署屬于一座城的公職人員，而他定義下的城管屬于輔助人員，兩者的薪資有區別。
{}無彈窗入住新的城主府，丁馗在費則的介紹下全面了解巨羊城。
巨羊城下轄十個鎮，分別是白泥鎮、止水鎮、枯木鎮、飛沙鎮、冷水鎮、明月鎮、雨地鎮、熱泉鎮、野柳鎮、銀葉鎮。
每個鎮有三千到八千居民不等，加上下轄的村子，一個鎮約有近三萬的人口，十個鎮加起來近三十萬。
這是戰后慢慢恢復起來的數量，在戰前有三十萬出頭，作為戰爭中被占領時間最長的城市之一，巨羊城的人口恢復算是最好的。
除了原有的居民還有大量外地流民，那些流民多數因為戰爭失去原有的家園，看上生產和生活恢復最快的巨羊城，跑過來后有安穩的生活，干脆留下選擇長期定居于此。
位于北面的五個鎮比較富庶，分別是春露河南岸的止水鎮、雨地鎮和冷水鎮，還有巨羊城通往駝峰山隘口道路上的白泥鎮和銀葉鎮。
位于南門的五個鎮相對貧困，在大沼澤邊上的枯木鎮和野柳鎮，還有中間的飛沙鎮、明月鎮和熱泉鎮。
從巨羊城南門出發，先后穿過明月鎮和野柳鎮就能進入大沼澤，再往南便是永勝基地。
城里在冊常住人口有十五萬，加上外來的流動人口突破二十萬大關，算是達到最低的郡城標準，目前是南丘郡除郡城外人口最多的一座城。
說到人口不得不提一下福利院，這個世界上第一家開辦的福利院吸引不少外來的流民。很多走投無路的人聽說巨羊城有個地方，那里能幫助無依無靠的人，紛紛慕名前來一探究竟。
他們的想法很簡單，巨羊城是一個充滿機會的城市，就算沒有尋得機會，有福利院在至少不用擔心會餓死。
原來不足十萬人口多的一座小城經歷大戰后，被丁馗盤活了商路，在國內外商會的經營下迅猛發展，如今已堪比上等城。
“什么今年巨羊城外國人商會預計繳稅六十萬金幣”
丁馗不敢相信費則的報告，六十萬金幣的稅款相當驚人，等于外國進口貨物總值達六百萬金幣以上。