城中的守備力量可以撤退到隘口或基地，渡口那邊便交給郡城防御，我們可以留下有生力量更好地牽制敵軍。”
“明白了，老爺的意思是需要預警時間，戰時這里的城墻頂多能堅守十天半個月，還不如守好隘口和基地，那么我們的假想敵只可能是孟國。”費則忽略了曹國。
曹國想直接攻打巨羊城比較費勁，他們有更好的攻擊目標。
“不對，”丁馗豎起右手食指左右晃動，“還有己國。”
“己國”費則從來沒有考慮過這個友邦。
“恩，”丁馗點點頭，“別看己國是友邦，他們在上次戰爭中的表現很危險，若沒有圖謀便不會賴在春露灣水寨那么久。”
費則醒悟過來，說“好吧，不管孟國還是己國，他們的主要進攻手段就是中等戰船登陸。
最佳的地點就是兩個碼頭，而我們可以通過大火和沉船來阻止，但河岸線總長有五十多里，我們不可能守住全部。”
“沉船對了，你提醒了我。我們可以做河岸防御，只要設障礙物阻止戰船靠岸就行，用不著全部防住，南北各防約十五里就行。”
丁馗翻開一張軍事地圖，用筆在河岸線上標注。
“敵軍從被我們發現到靠岸，登陸后再整隊行軍到城區，這段時間需要一個多小時吧”
“對建造障礙物比建城墻容易。”費則的思路被打開，“如果我們預先得到情報，提前做出準備，可以拖延敵軍兩個小時以上。”
“情報渡河攻擊需要大量的準備，我們把建城墻的錢花到情報工作上，預警時間可以提前一大截，就算情報中含有大量不確定因素，只要短時間內加強通元江的巡邏，我們可以贏得半天的預警時間。”丁馗找到解決問題的鑰匙。
“河岸障礙和情報似乎真的可以代替城墻。”費則興奮地站了起來。
“恩，不要著急，這件事再花點時間推演，等柳先生回來好好商議一下，暫時確定用河岸障礙和情報作為代替城墻的選項。”丁馗把目光移到城防布局，“現在可以先規劃一下本城未來的布局。”
城市管理中比較重要的一環就是規劃，巨羊城面臨新的機遇，他現在的想法就是搞好規劃。
“沒有城墻的治安也是個大問題，治安署目前有五百人，拆掉城墻以后肯定不夠用，三千城防軍也守不住所有出入口。”費則發現新問題。
“城防軍不能用來維持城市的治安，也不能全部依靠治安署，可以增加一個輔助的機構，在此之前我已經安排了先手。”丁馗露出神秘的笑容。
“施濟會”費則腦子一轉便想到。
“我給新的機構起了個名字，叫城管，可以把施濟會中底子比較干凈的人轉為城管。”
“城管意思是城市的管理者”費則第一次聽說這個名字。
“差不多吧，協助城市管理的人，一個半官方的半武裝力量。施濟會還有存在的必要，我們不能直接跟黑幫聯系，有些事情讓他們干比較好。”
丁馗心里想城管有正面的作用，對城市化是有幫助的，盡管他們在華夏社會的名聲不太好，但主要看做事的人和規定，最重要是他們便宜。
治安署屬于一座城的公職人員，而他定義下的城管屬于輔助人員，兩者的薪資有區別。