先不說漢室的戶冊多年不更新，就是真的更新，那些本地豪強藏匿的人口也不會被記錄進來。
所以，泰山軍就要自己安民造冊，掌握治下人口的真實情況。
安民造冊的前提就是安民，而要做到安民，就是要和治下民眾們宣講道理。
泰山軍最是會講道理了，麾下就有系統的宣傳隊，泰山軍幾次大的分糧行動，都是宣傳隊在一旁宣講泰山軍的政策，是順天伐暴，吊名罰罪，民眾投身反抗。
那現在呢這些宣傳隊的隊員們就要深入太行山，大陸澤，將逃匿到這些地方的民眾們招徠回鄉，重新開墾土地。
總之，就是要讓治下的百姓們認識到泰山軍的政策和主張，讓民眾們恢復生產信心。
但張沖并不認為只靠講道理就可以說服太行山和大陸賊的流民的。
這倒不是說泰山軍的政策對這些人沒有吸引力，而是這些人壓根做不了自己的主。
舉凡流亡山澤水泊，為求活必然是要結眾自保的，而這一結眾則必然有魁首大目。
這些人多半是不會出山出澤的。畢竟寧為雞頭不為鳳尾，已是既得利益者的他們，怎可會因為幾十畝薄田就放棄人上人的地位
所以在對趙國北部的太行山地區和巨鹿中部的大陸澤地區，張沖已經各調發了兩個營頭，簽發了剿匪軍令。
實際上即便不是諸葛珪等人講安民造冊，張沖也是要剿匪的。
在他坐鎮邯鄲的四月，先后聽到了不下十余起境內盜賊蜂起事。
如賊魁某某輩，糾黨數百，襲擊巨鹿任縣草市。又有西山賊魁蔣伯，劫掠山下里社，縱火焚倉，為禍趙國北部山區。
總之這些盜匪已成泰山軍當下軍事工作的重心，不治理就不能穩定地方。如今天下大亂，這些盜匪很容易就挑撥和裹挾大批民眾，將尋常紛爭上升到械斗造反的程度。
因為這些盜匪知道，只有亂才有他們的活路。
對于這些幸亂之輩，張沖必然是要重拳出擊的。這些人當年可能也是什么被欺壓的窮困，但如今的他們早已變質。
如果他們還有一絲想過太平日子的心思，張沖給他們路子，給田給地，讓他們出山出澤重新過安生日子。
但他們會愿意嗎
對這些已經有安排的張沖，并沒有對蔡邕和諸葛珪多說什么，現在主題還是討論治理，關于剿匪，他會和軍吏們討論。
畢竟這剿匪也不是什么小事，一個不好，能將這匪越剿越多。
諸葛珪那邊說完宣傳一事后，就開始講具體的出榜安民。
這主要還是通過布告的方式來安。實際上，泰山軍也一直是這樣做的，其每破一地，就先出安民告示，揭榜通衢，以收拾人心。
這些告示既有申明泰山軍軍紀，也有宣揚泰山軍的政策，還有號召民眾投軍。
此外，泰山軍還注重拉典型。凡在穩定地方上做出突出貢獻的，泰山軍皆會給安民旗一面，既是鼓勵，也以其為典型。
總之，在安民這一套上，泰山軍和漢室那邊沒什么太大差別，都受時代條件的局限。
最后，諸葛珪講到了最重要的部分，就是編戶造冊。
以諸葛珪來論，其在眾多治民官的面前，大眾講了