“此法太過復雜吧”韓仲良依然不太看法。
“也不用全部都用開中法，我們先估算出邊關所需糧草，然后張榜招商報中，鹽商要先承接任務，然后自己采買或是只替朝廷運輸，完成任務后換引，再到鹽場支鹽，最后販賣市易。”
開中的鹽到時肯定價格要比直接到鹽倉交稅取引買鹽要便宜一些，得讓利。
只要提前報中，就是把需要的糧草布匹等軍需預算好，制訂好折算的價格、運費，公開招商，比較公開透明，給商人留足利潤，吸引他們承接。
直接自己采辦糧草物資等運到邊關，還是只承擔運輸任務，都有不同的價格，朝廷最后都是折成鹽引支付。
“看似朝廷不花一文錢，既解決糧草布匹等軍需，還不用承擔運輸，不用征召百姓，也不用承擔路上耗費，但，就算鹽專賣，可鹽也是朝廷從鹽場買來的，也還是花錢的，這不還得國庫支出嗎”
“那跟直接國庫出錢采買、征民夫運輸有什么區別”韓仲良置疑。
武懷玉的回答是官辦改商辦，能夠更加靈活和有效率，官府征召一批民夫運輸糧草支邊，其效率是很低下，而且對百姓農耕生產等影響很大，但商人很多都是有現成的渠道、人手、車馬等工具，他們效率更高。
甚至他們采買物資等，也更靈活高效，這是事實。
當然，開中法還能減少一些中間的環節，朝廷賣鹽得錢，再采買物資，再征發民夫運輸，這環節就比較復雜。
直接改成開中鹽法，報中招商、運糧換引、憑引取鹽，朝廷要做的可就少的多。
官府的效率成本，可是比商人高的多。
開中所需鹽之外的余鹽，可以直接賣給鹽商，不用運糧換引，但這個鹽價肯定要高一些，利潤得比開中法賺的少。
這樣才能刺激商人們運糧供邊，甚至還能促使一些商人直接在邊疆墾荒種地，到時直接就能以邊地之糧就近開中換引，糧食運輸本來最大的成本就是路上的耗費，尤其是遠距離的，如果能夠邊地搞商屯種糧，那利潤更高。
這樣結果就是商人得利，朝廷也得利，畢竟邊疆地廣人稀，需要開發，邊疆鎮守軍隊，更需要糧草。
如果邊地就能產出供應，這對朝廷來說當然是最好的。
但不管行不行開中法，如今朝廷行鹽專賣法，要以鹽引支鹽，那最重要的一點，就是有多少鹽才能發多少引，絕不能濫發鹽引，那會引發無窮后患。
鹽引就得是個簡單的憑證，是買鹽的資格憑證，憑鹽引取相應鹽數量，同時付錢、交稅。
付過鹽錢交過鹽稅，領取相應引數的鹽后，就任你自由販賣，朝廷不再管，也不要搞什么劃區經營，甚至什么固定的鹽商身份，這都是容易出問題的。
現在基本的鹽價是固定的，斗鹽十文，加鹽稅十文，根據鹽場不同位置等，可能略有調整高低。
生產和銷售都交給商人，朝廷只負責批發。
比起朝廷官制官收官賣，肯定要簡單高效些，雖說利潤會少，但成本也低。
朝廷現在要做的，就是壟斷所有鹽，做好粒鹽入倉，專心搞批發，既賺點批發的差價，同時把鹽專賣稅給收齊。
鹽引就相當于是糧票，是一種指標，買鹽時得有鹽引，鹽引就是鹽價加稅后的票據，先出錢買引，相當于付款交稅后的憑條，然后領鹽。