建文四年九月，令五軍都督府給各個都司下達指令“令衛所屯田如舊制，衛指揮一人，所千戶一人專提調，都指揮督察之，歲終上其所入之數，以課勤怠。”
永樂九年九月，有衛所軍士因入京操練耽誤屯種，但五軍都督府“必欲追納”強征屯糧，軍士只得擊登聞鼓訴狀。
宣德三年三月，在皇帝給五軍都督府的敕書中，指責“屯種徒擁虛名，兵食常不給足”，進而要求五軍都督府必須“務屯種”。
可以看出，這個時候五軍都督府對于屯田事務還是負全責的。
不過隨著儲糧戶部郎中的設立，在九邊等地逐漸形成了總督、巡撫、戶部郎中和兵備道的管理體制。具體開墾荒地、清理屯田等事由戶部郎中和兵備道負責。
過去那種軍屯情況完全由都司、衛所報告給都督府，然后再轉行給戶部的程序，已被打破，兵備道可直接向戶部報告清理屯田和撥軍屯種情況。五軍都督府管理屯田之職掌已大為削弱。
而推選將領，則是被兵部侵占了權力，甚至連翰林院都分了一杯羹。舉個例子，現在的武舉考試，就是從翰林院和詹事府選兩位史官擔任考試官的。
嗯，譬如高務實現在就夠這個級別，他雖然是個完完全全的文官，但如果被皇帝點將去主持武舉，那一點都不奇怪，雖然名義上肯定會有一位或者數位國公爺同時充當武舉考官，但其實最終說了算的，卻是那兩位翰林老爺。
唯有一件事，迄今為止仍然是五軍都督府的直接執掌，外人無法插手，那就是掌管軍籍。
掌管軍籍，才能吃空餉。所以這個權力，勛貴們是打死都不肯讓出去的，否則他們就不光是權威不保，而是富貴不保了。
前軍都督府光是在京的軍籍人數，按理說就高達差不多五萬人，不過這次大閱，朱應楨即便是看在高務實的面子上，也只挑了兩千五百人出來這已經頗為盡力了，乃是矮子里面拔將軍，最后才選出來的一批勉強能看的“軍人”。
至于，要問剩下的人怎么回事大概一半是在吃空餉，一半在做工和務農。
實際上，前軍都督府中，偶爾還能集合起來訓練一下子的，攏共也就四五千人，而其他各都督府，大致上也差不多。
換句話說，堂堂大明京營，理論上最精銳的部隊聚集地，實際上能勉強算是作戰部隊的，最多不超過三萬人。
好在，除了這批京營衛所兵之外，京師的防務還能指望一下班軍，不過班軍的兵力也只是理論上穩定，而且由于班軍到了京師之后，也經常被派出做工，所以各地對于選派班軍也很不積極。
關鍵是班軍的用度開銷居然還是其原籍地方負責的，京師這邊頂多偶爾打賞一點。如是，對于原籍地方而言，那自然是恨不得一個兵都不派才好，由此也就經常出現扯皮。
兵力雖然少了點，但不得不說，這批京營士兵光看走出來時的賣相，還是比邊軍要好。