其實，李中易制定的軍轉民政策，參照了縣團級、鄉科級的干部制度。
李家軍中，一個都的兵力，其實就相當于近現代的一個半連。
可問題是，在都以上，軍以下，只有營這個基本建制單位。李家軍中的一個營，總兵力接近千人，至少也有七、八百人，正好是團級編制。
團和連都有了，唯獨現代的營級編制，完全是個空缺。李中易也不好照搬照套，索性規定了，都頭當亭長，指揮當縣令。
解放初期的軍轉制度，在安置部隊干部，鞏固紅色政權方面，不僅有其合理性，更有其必要性。
李中易照著葫蘆畫瓢，在沒有改變現有官僚體系的前提下，將整個平盧轄區內的軍政大權，全都集中到了手中。
跟著李中易一起出生入死的袍澤們，個個都是可信的骨干力量，李中易把他們撒入民間，等于是變相破壞了皇權不下縣的大bug。
在李中易看來，皇權不下縣的丑規矩，等于是把縣城以外的控制權，交到了鄉紳、土豪、惡霸或是大地主們的手上。
皇朝周期率，有一個很重要的因素，便是土豪劣紳們，利用手里的鄉間實際控制權，不斷的侵蝕自耕民的土地和利益。
不管是哪朝哪代，自耕民越少，則可用之財不斷減少，可用之兵也日益衰敗。
換句話說，正是因為皇權不下縣的陳規陋習，導致官紳和大地主們，與朝廷中的代言人們，互相勾結在一起，周而復始的做著同一件大事努力掏空朝廷的財賦基礎，肥了他們這些既得利益集團。
李中易如今正處于打天下的時期，手里邊也騰不出太多的骨干力量，幫著控制農村基層政權。
不過，平盧節度轄區內，既然是李中易的地盤，肯定要優先鞏固基本盤面，試點下軍轉官員管理民政事務的可行性。
平盧節度，在后梁朱溫被殺之前，其實是非常繁華富裕的地區。
只可惜，石敬瑭引契丹人南下幫著搶過帝位之后，契丹人猖狂的打草谷，竟將平盧的很多地方，比如說，青州和淄州，變成了百里無人煙的死亡區域。
從那以后，整個平盧地區的西部，一直到萊州附近的廣大區域里，可謂是荒蕪人煙，一蹶不振。
本朝太祖郭威登基之后，采取休養生息的國策，大大的減輕了草民們的負擔。
柴榮接掌大位之后，不僅繼承了輕徭薄賦的經濟政策，更是鼓勵農民開墾荒地。隨著時間的推移，經過大約十余年繁衍發展，登萊地區漸漸出現了生機。
李家軍的此次北伐，據不完全統計，一共從安喜、平州、望都等幽薊大平原，擄掠了超過二十五萬丁口的移民。
要知道，這個時代的契丹國南京道，總共也就只有二百多萬漢民。
眨個眼的工夫，李中易就奪走了超過十分之一的漢民丁口，契丹人這次的損失，可謂是極其慘重和巨大。
平盧節度轄區內，大約有八十多萬人，再加上這次擄來的二十五萬余人，總人數已經超過了一百萬。
在李中易的眼里，這一百萬人，除開老弱病殘和婦孺幼童，至少可以練出五萬精兵。
僅靠平盧的資源，養兵十萬的話，除非是刮空地皮才有可能。
不過，李中易征服了擁有三千里錦繡河山的高麗國，用高麗國三百多萬老百姓的血肉，供應整個大軍的后勤物資，勉強可以支撐得住。
再加上，南遷的二十多萬漢民，三年后開始交糧納稅，李家軍哪怕暫時有些困難，也只是短期的而已。