財政入不敷出，是稅賦收不上來。
而至于為什么耕田達到七百多萬頃，人口達到五千多萬稅賦還收不上來，原因很明顯了。
經歷安帝那一陣的天災人禍后。
土地已經被皇權之外的人給控制住了。
劉徹頭一仰，將酒飲盡。
最根本的東西已經丟了，還在朝堂里搞什么外戚、宦官。
大勢已去了……
……
【而此時，朝堂上宦官當政嚴重到什么程度呢？】
【后漢書：“宦官方熾，任人及子弟為官，布滿天下，競為貪淫，朝野嗟怨。”】
【宦官五侯及其親屬的做法專橫與勢力之大，不僅讓朝中官員厭惡，就連漢桓帝也開始擔憂，于是他開始著手收拾五侯。】
……
炎漢·順帝時期
劉保看著天幕嘆了口氣。
當看到“任人及子弟為官，布滿天下”這一小段話時。
他突然意識到宦官坐大的一部分問題出現在哪里了。
那就是他下的那道詔令。
“宦官養子悉聽得為后，襲封爵，定著乎令。”
宦官可以封爵，但因為宦官無后所以爵位不可能世襲，只能及身而終，那所謂的財富和勢力也就無從積累。
但他的這紙詔令直接讓宦官可以養子了，既然可以收養孩子，那宦官們又為什么不能收養一個男孩呢？
收養個男孩，不僅可以繼承爵位，還不必被限制在宮中。
而宦官的養子既然養在在宮外，那原本被限制在宮中的宦官勢力，自然也就能擴張到宮外了。
既然能擴張到宮外，他們自然可以不用再依附皇帝而獲得權力了，而是可以直接培養的自己“勢力”。
“這一切都是朕的錯啊！”
劉保嘆口氣，隨后又打起精神！
“但現在！一切還來得及！”
……
【公元165年，司隸校尉韓縯上奏左倌罪惡，言其兄太仆南鄉侯左稱“請托州郡，聚斂為奸，賓客放縱，侵犯吏民”。】
【桓帝立刻準奏，左氏兄弟被迫自殺。】
【韓縯又奏具暖之兄具恭貪污，桓帝也下令征詣廷尉】
【具暖上還東武侯印綬，向桓帝謝罪。桓帝下詔貶他為都鄉侯，后來死在家中。】
【隨后，桓帝又下詔單超、徐璜和唐衡的襲封者，全部降為鄉侯。】
【其子弟分封者，一律免爵。五侯專權徹底終結，史稱“一除內璧”】
【而因連年征戰，國庫空虛，中常侍侯覽便主動上交五千匹縑，從而得到漢桓帝的信任與重用。】
【得到重用后，候覽貪侈放縱，前后強奪民田一百一十八頃，住宅三百一十八所，并模仿皇宮樓閣、池塘、苑園等大規模住宅十六座。】
【并且將自己的子弟與朋黨都安排到朝堂和地方上，像他這么做的還有其他宦官。】
【另一方面，一部分不滿“賣官鬻爵”“宦官干政”的朝臣，聯合太學生及士人發起了“清議”，點評人物，只論私德。對宦官展開輿論上的攻擊。】
……
大漢·宣帝時期
劉病已看著天幕，腦子里思考著。
他發現一個問題。
那就是自鄧太后臨朝稱制之后。
太后、外戚、朝臣、宦官、皇帝，他們的位置與權力都變得非常奇妙。
劉病已沉思著，有一點他很明白。
那就是東漢經過發展，皇帝的權力一定是更加集中的。
那…幼帝不能親政后，這個權力會落在誰的手里呢？