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    第二章 分水嶺(1 / 2)

    ……司拉松式的會議開了好幾天。王元慶也有點精疲力竭亂城黑六

    大道理大家都明白,可是落實到細節問題上,誰都不肯讓步。

    全面銷毀核武器不是一句話那么簡單,涉及到監督、核查、抽查、技術封鎖等等細節問題。以監督來說,如何確保銷毀后的核彈頭不能再次組裝、核原料無法得到利用就是個非常關鍵的問題。按照普遍觀點,銷毀工作必須在監督下進行。可是由誰來監督,以何種方式監督?談了好幾天,最終才決定由所有參與談判的國家派遣技術人員,組成“全面核裁軍銷毀工作監督委員會。”全權監督核武器的銷毀工作。與監督相比,核查的麻煩更大。

    畢竟核武器在任何一個國家都是最重要的武器,核查等于公開所有秘密。站在共和國的立場上,肯定不相信美國會銷毀所有核武器,反之也一樣。可以說,每個國家都在懷疑別的國家,是否會切實履行全面銷毀核武器的承諾。由此引來了抽查,也就是說,在某個國家簽署了全面銷毀核武器的條約之后,其他國家有權隨時進行抽查。談到最后就是技術封鎖問題,對有點實力的國家來說,制造核彈頭都不是件麻煩事,如果確保不再制造核武器比全面銷毀核武器更加重要。技術封鎖有必要,但是無法徹底解決問題。談到這,又引出了新的問題,即要不要對生產制造核武器的原料進行管制,以及應該由誰來管制。

    真要讓各國元首與政府首腦解決這些問題,恐怕談上幾年都沒有成效。

    在這幾天內,王元慶與布蘭迪諾談了好幾次。雖然布蘭迪諾在歷年的大選中擊敗了共和黨的競爭對手,獲得了連任,但是在王元慶看來,最大的問題不是布蘭迫諾會不會在全面銷毀核武器的條約上簽字,而是美國國會會不會批準該條約。按照美國的法律,如果該條約被國會否決,總統簽的字就沒有任何法律效力。

    會談的時候,王元慶提到了這一點,也暗示美國總統,如果條約被美國國會否決,就算共和國全體代表大會批準了該條約,共和國也會撕毀條約,絕對不會在沒有美國參與的情況下削減核武器。

    對于王元慶的擔憂,布蘭迪諾表達出了足夠的誠意。

    按照他的說法,民主黨在大選中獲勝,控制了國會參眾兩院半數以上的議席,已經有近三分之一的議員表示支持銷毀核武器,條約不會在國會受到阻撓。

    與王元慶不同,布蘭迫諾更關心如何落實條約。

    從這點上看得出來,在銷毀核武器的問題上,共和國與美國的立場最接近,畢竟共和國與美國擁有世界上最龐大的核武庫,也擁有世界上最完善的戰略防御體系,銷毀核武器對兩國的戰略安全幾乎沒有影響。因為共和國與美國擁有世界上最強大的常規軍事力量,所以全面銷毀核武器反而對兩國有利。

    既然布蘭迪諾保證能夠讓條約在國會得到批準,王元慶也把重點轉到了落實上。

    根據兩方私下達成的協議,全面銷毀核武器條約生效之后,應該成立三個由簽約國組成的國際組織,一是銷毀工作監督委員會,二是核查與抽查小組,三是核技術與核原料國際管理組織。在這三個國際組織的基礎上,必須明確三個要點,一是監督銷毀工作必須得到所有國家的承認與認可,二是核查與抽查必須在公開透明的情況下進行,三是管理核技術與核原料的國際組織不受任何國家的干擾與影響。

    當然,落實到細節問題上,兩人的觀點仍然存在分歧。

    比如監督銷毀工作在得到承認之后,是否具備法律效力。也就是說,如果監督委員會認為某國沒有切實履行銷毀核武器的承諾,應該以何種方式敦促其銷毀核武器,要不要通過國際制裁或者其他手段達到目的?王元慶的觀點很強硬,不但要制裁,在必要的情況下還應該采取強硬手段。布蘭迪諾則認為只應該通過制裁達到目的,不應該采取強硬手段,更不應該用武力對付武力。針對布蘭迪諾的觀點,王元慶只提出了一個疑問,那就是制裁能夠收到多大的效果?針對這個問題。布蘭迪諾也提出了一個疑問,那就是強硬手段能不能達到銷毀核武器的目的?

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