當然,相關的問題還有很多,比如核查與抽查是否需要提前通報,管理核技術與核原料的國際組織由誰來提供經費等等。
可以說,任何一個問題都將決定這份足以改變人類再史的國際條約的最終命運。
相對而言,王元慶與布蘭迪諾只是在實現手段上存在分歧,在本質問題上的態度完全一致,均認為應該積極推進全面核裁軍。決定將分歧留給談判人員解決后,兩人達成了最后一項共識,那就是兩國的戰略防御系統不能無限制擴張,必須有所控制,避免因此陷入新一輪國際軍備競賽。至于限制在何種程度,以及用什么方式衡量戰略防御系統的級別,都需要兩國的談判人員進行具體磋商。
與共和國、美國相比,其他三個核大國的態度就比較復雜了。
英國的情況還稍微好一點,早在引世紀初,英國政府就開始削減核武器。雖然當時主要為了減少軍費開支,股難關。但是從本質卜講。英國在削減核武器方面的狀明取為積極,因為英國有美國提供的安全保障,擁有核武器只是維護英國大國地位的象征,在英國已經不再是大國的情況下,有沒有核武器都沒有太大區別。
法國的態度極為矛盾,因為法國在國際社會中的政治地位與外交地位主要建立在核大國的基礎上。
就算在歐盟范圍內來看,法國除了國土面積上的優勢之外,人口數量與經濟總量都不如德國,沒有核武器,法國很難確保歐盟老大的地位。問題是,如果法國抵制全面銷毀核武器,就將站在歐盟的對立面上,甚至連德國與意大利都會與法國分道揚鍍。對法國來說,要么放棄歐盟老大的身份,要么遭到道義上的指責。對于法國積極推進的歐州政治一體化來說,這兩個選擇都非常痛苦。羅斯擁有世界上面積最大的國土,卻只有打手億人口,而且常規軍事力量遠不如共和國與美國,甚至在某些尖端領域連歐盟都比不上。對俄羅斯來說,核武器就是護身法寶,放棄核武器,等于放棄了國家戰略安全基礎。問題是,俄羅斯沒有選擇的余地。以俄羅斯的國家力量,最多支撐總量在兩千枚以下的核武庫,而共和國與美國的戰略防御系統的攔截能力都在這個規模之上。核武器對俄羅斯國家安全的意義已經不太明顯。對付周邊其他國家,核武器根本派不上用場,甚至連威脅意義都沒有。
在共和國與美國聯手的情況下,連俄羅斯這樣的核大國都被逼得走投無路,其他那些擁有核武器、或者試圖擁有核武器的國家更加沒有選擇的余地。當然,這并不表示這些國家會束手就擒。
談判中,以色列就明確提出,如果國家與民族安全得不到保障,以色列絕對不會銷毀核武器。受以色列的影響,伊朗政府也明確表態,如果以色列拒絕銷毀核武器,伊朗仍然會積極研制核武器。
伊朗的威脅多半可以當作耳邊風,早在力口年,美國就在伊朗戰爭中摧毀了伊朗的核武器研制基礎,不然也不會心安理得的從伊朗撤軍。按照國際社會的估計,就算伊朗集中國家力量,也不可能在四只之前研制出具備實戰能力的核彈頭。
關鍵還是以色列的安全問題。
雖然以色列只有大約的枚核彈頭,而且只有力枚能夠用導彈運載,其余的都是只能用飛機投擲的戰術核彈頭,但是在全面銷毀核武器的前提條件下,如果以色列拒絕銷毀核武器,無疑于宣判了核裁軍的死刑。
如何才能保證以色列的安全?
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