讓共和國海軍中，潛艇擁有舉足輕重的地別的不說，從紀結國時代開始的3位海軍司令中，就有2人來自潛艇部隊。更重要的是，在引世紀上半葉，共和國經歷的戰爭中，潛艇立下的戰功遠遠超過航母，甚至超過了所有水面戰艦。
實際上，重點發展潛艇是所有“后起海軍”的唯一選擇。
前面提到過，共和國的海軍發展戰略與第二次世界大戰之前的德國非常相似。雖然第一次世界大戰之前。德國海軍在皇帝的全力支持下。傾全國之力打造能與英國海軍并駕齊驅的“公海艦隊”擁有世界上第二強大的海軍艦隊。但是殘酷的海上戰爭中，只有第一沒有第二。德國在海軍建設上的高昂投入并沒獲得回報。整個大戰期間，“公海艦隊”的作為甚至比不上潛艇。其中絕大部分主力艦均在大戰結束的時候自沉。痛定思痛之后，在第二次世界大戰種，德國海軍義無返顧的將潛艇當成了主戰艦艇，并且取得了極為輝煌的戰果。如果不是通過《租借法案》獲得美國的全力支持。德國海軍的潛艇很有可能在美國參戰前，讓英國在彈盡糧絕的情況下繳械投降。雖然德國并沒取的最終的勝利，德國海軍也沒有在大戰期間發揮決定性的作用，但是“狼群戰術”已經證明，潛艇是海洋戰場上一種無可替代，具有決定性作用的主戰艦艇。
在共和國之前，強大的紅色帝國也將潛艇當成了海軍的主要武器。顛峰時期，前蘇聯擁有全世界一半以上的潛艇，還擁有世界上規模最大的核潛艇部隊，建造了包括“臺風”級與“奧斯卡”級這樣的“超級巨無霸”到引世紀的年代末。“臺風”級的排水量紀錄都沒被打破。
與德國、前蘇聯一樣，在共和國海軍的成長過程中，潛艇發揮了不可估量的作用。
不同的是，共和國海軍沒有把潛艇當成唯一的主戰武器。本站新地址已里改為：聊胎0脅甩姍敬請光白！
當然，要想取代美國海軍，成為主宰全球海洋的頭號海軍，共和國海軍既不能過程依賴潛艇。也不能無視潛艇。從某種意義上講，如何在水下艦隊與水面艦隊間取得平衡，將是決定共和國海軍發展前程的關鍵問題。甚至可以說，德國海軍與前蘇聯海軍沒有能夠取得決定性的進步，與發展失衡有很大的關系。特別是前蘇聯海軍，如果能夠在鼎盛時期提高對水面艦隊的重視程度，而不是一味發展水下力量，肯定能夠取得更大的成就，甚至有可能改寫歷史。
可以說，在安展水下艦隊的時候，共和國海軍充分吸取了德國與前蘇聯海軍的教刮。
林嘯雷能夠出任海軍司令，并且以海軍司令的身份出任總參謀長，就是因為共和國海軍要轉變發展模式。可以說，從刃年代初開始，共和國海軍就把潛艇的重要性放在了次要位置上，開始集中力量發展水面戰艦，特別是大型戰艦。正是有了這樣的基礎，到的年代初，共和國海軍才能大批量興建包括航母、巡洋艦與驅逐艦在內的眾多大型戰艦，使海軍實力得到全面提升。
問題是，誰也不能否認小潛艇仍然是共和國海軍的強項。
要知道，即便在蜀年之后，也就是第三次軍事改革開始后，共和國海軍都沒有削減潛艇部隊的經費，甚至沒有降低潛艇的發展速度。雖然從原因上看，這是因為隨著強制電磁干擾系統擴散之后，潛艇在未來海戰中擁有不可替代、甚至是獨一無二的作用，別說共和國海軍，美國海軍、俄羅斯海軍、歐州海軍都想方設法的加大了在潛艇上的投入。但是從影響上看，這一發展策略極大的鞏固了潛艇部隊的根基，使潛艇在共和國海軍中成為了一支獨一無二的作戰力量。
實際上。早在刃年代初。也就是為印度戰爭做準備的時候，當時還是海軍參謀長的林嘯雷就與來自潛艇部隊的英常徽做了一次深入探討，隨后英常徽就讓已經回到海軍司令部的華劍鋒對共和國的造船業、特別是當潛艇有關的造船業做了一次全面調查。因為涉及到保密問題，所以李存勛安排軍情局的人員參與了調查工作。
這次調查的目的很簡單，即在維持基本建造能力的情況下，共和國海軍需要以多快的速度采購潛艇。
可以說，這是一個大國都會遇到的問題。