第92章考成法2.0版本！苦一苦官員吧（大章）
七月二十四日，清晨。
頂著兩個黑眼圈的沈念將一份奏疏呈遞到了通政使司。
昨日他抨擊考成策之弊，今日便拿出了解決弊端之策。
這個速度，絕對能讓昨日常朝上認為他只為出風頭的一眾官員汗顏。
沈念預計。
不出一個時辰，此奏疏便會被呈遞到內閣；最多午時，此奏疏便會被呈遞到禁中；最多黃昏，此奏疏的內容便會在京師的各個衙門傳播。
沈念相信，張居正定會懂他的良苦用心。
……
一個時辰后，內閣值房。
次輔呂調陽坐在書案前，正在翻閱奏疏，撰寫票擬。
突然，他眼前一亮。
佝僂的老腰不由得挺直起來，將一份奏疏緩緩展開。
“臣翰林院編修沈念謹奏，為考成法削下奉上之弊，言安民之策。”
“《書》曰：民惟邦本，本固邦寧。臣以為：月有考，應先考德；歲有稽，應先論賢。”
“考成之策，安民為要，欲安民須加意于牧民之官，應以親民固民為上考。”
……
“考賢德，視官事如家事，視百姓如子弟，不縱富豪奸滑，不偏累小民，不要浮譽者，考語應優。”
“徒為考績，或盤剝，或貪腐，或冤民，或輕農桑、或輕教化、或輕流民、或勾連豪強者，考績應為下。”
……
“鄉里之土，官民共治也。考成皆以固民為先，天下有水旱盜賊，有敵國外侮之虞，然人心護上，國必久安長治也。”
……
簡而言之。
沈念這篇《考成法之安民策》就論述了一句話。
“考成之法，須以民為本，以安民固民為上考，政事考績為中考，虛文浮譽為下考。”
當下。
考成法的最大弊端就是：一味重視官員的政事成績，比如收稅多少、月治冤案多少、緝捕盜賊多少等等。
重結果而不論手段。
地方上的官員胥吏為完成任務，或虛報田地面積，或將賦稅轉移給百姓，或制造大量冤案錯案等等，造成官民對立，偽造出一堆虛文浮譽。
如此一來。
百姓自然對主張施行此策的張居正，恨之入骨。
梁辰、梁晴兄妹對張居正的恨，絕非個例，天下想讓張居正倒臺的官員胥吏、底層百姓，數不勝數。
沈念主張將地方的安民固民之舉，作為考核的第一標準。
比如將地方的民風教化、流民乞丐、街頭言論、盜搶案件等情況都作為官員胥吏的考核指標。
具體的考量細則與標準，自然還要由六部官員根據實際情況擬定。
如此。
就為地方官員的考績上加了一道首要標準：安民。
……
呂調陽看過奏疏后，捋起花白的胡須，喃喃道：“此安民之策，倒是不錯，但執行甚難，交于內閣不就行了？他為何要在常朝上匯報，子珩絕非那種刻意彰顯自己之人！”
呂調陽正自言自語著，突然表情一窒，然后忍不住笑出聲來。
“哈哈……這小子真賊！有趣！著實有趣！”
呂調陽站起身，朝著隔壁張居正的值房走去。
他知。