可謂是用心良苦。
沈念相信張居正心中無私，相信張居正不會因沈念此舉有令其放權之嫌而忌恨自己，相信張居正明白他的心思，會將此策的決定權交給小萬歷。
為此。
沈念不介意被官員們誤解為追逐浮譽的淺薄之人，不介意因撰寫《安民策》，引得天下地方官吏的仇視。
為了大明江山穩固，為了天下萬民，不止只有張居正不懼與天下官員為敵。
沈念亦不懼。
他選擇了對自己傷害最大，然對小萬歷、張居正、天下底層百姓最有益的一種上奏方式。
這一刻。
張居正突然覺得自己不孤獨，突然覺得有人懂他，且能為他遮風擋雨。
這一刻。
在張居正的心里，沈念已不僅僅是他的得意門生，而且還是與他志同道合、能夠并肩作戰的同僚。
……
近午時，文華殿。
小萬歷翻到沈念的奏疏、看到張居正的票擬后，不由得大喜，將奏疏遞給一旁的馮保。
馮保看后，臉上頓時露出笑意。
“陛下，沈念在常朝之上言考成法之弊，而后又呈遞《安民策》除弊，張閣老即使不滿他這種炫耀行徑，然卻能看出此策確實是對癥下藥，考成法是張閣老的得意之作，他放不下面子認錯矯正，故而交給了陛下定奪。”
“老臣以為，此策可行。考成法確實引得了諸多民怨，陛下若站出來，親自操持此《安民策》，必然能引得天下百姓的贊頌，使得大明江山愈加穩固。”
凡是有利于穩固和提升皇權的事情，馮保一律贊成，因為他的權力全部來自皇權的延伸。
小萬歷點了點頭。
……
午后。
沈念這道《安民策》由通政使司的文吏謄錄多遍，分發到各個衙門。
小萬歷表示：此策甚佳，他與內閣皆無異議，令六部官員立即擬定考成與安民相結合的細則。
與此同時。
小萬歷將張居正、呂調陽、張四維三名閣臣，外加吏部尚書張瀚、戶部尚書殷正茂全喚入了禁中。
考成法乃是吏部的主責，民生之事則是戶部主理。
小萬歷強調要將此事當作目前的要務去做，并提出了一個新的想法。
“以河南府下轄的一州十一縣為考察點，下縣下鄉，從具體事例中提煉出官員考成與民生相結合的細則。”
此策略乃是小萬歷自己想的。
張居正聽后，甚是贊同。
這讓小萬歷甚是意外，再次覺得自己有成為堯舜之君的潛力。
而沈念知曉此事后，也甚是興奮。
小萬歷天資聰穎，若真將心思放在政事上，日后超越他爺爺（前二十年執政期），一點問題都沒有。
……
京師各個衙門的官員看到沈念這道《安民策》后，想法各不相同。
有官員覺得此策對民甚好，然對地方官員胥吏甚苛，執行上難度甚大。
有官員對沈念這種“先拋問題，再呈答案”的炫耀上諫方式，甚是鄙夷，認為沈念此舉過于張揚，實乃邀寵賣乖之舉。
還有官員認為，沈念急于擢升，自以為得到了皇帝信任，便想將自己由張居正的學生變成皇帝身邊的自己人。
……
一千個人心中，有一千個沈念。
但鮮有人能猜到，沈念此舉，是為了給張居正減負，是為了此策更易落地實施，是為了天下百姓的幸福。
為此。
他完全不顧惜自己的名聲，無懼被地方官員咒罵。