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七月十二日，自清晨始。
便有一道道涉及恤民之策的奏疏呈遞到通政使司。
通政使司的官員們將重復的奏疏挑選出來，然后進行謄錄，一份送往內閣，一份送到文華殿。
這些奏疏，無須票擬，而是要在明日常朝上群議。
……
入夜，內閣值房內。
張居正、呂調陽、馬自強三大閣老坐在一起，已將群臣呈遞的奏疏全部看完。
除了殷正茂與沈念的奏疏。
二人的奏疏將經由北鎮撫司，一份呈遞到內閣，一份呈遞到禁中。
張居正已得到消息，二人的奏疏即將撰寫完畢。
此刻。
張居正三人對桌面上的一些奏疏內容還是較為滿意的。
一些恤民政策，完全可行。
不過，這些奏疏基本都在他們的意料之中，并未給他們帶來任何驚喜。
與此同時。
小萬歷也沒有立即返回寢殿，而是在文華殿等待殷正茂與沈念的奏疏。
他對二人有一種莫名的信任。
總覺得此事最后還是要靠著二人解決。
約一刻鐘后。
沈念與殷正茂的聯名奏疏呈遞到了小萬歷的面前。
小萬歷看后，先是一愣，然后忍不住大笑起來。
“哈哈……哈哈……還是沈侍讀，整個大明，唯有他能寫出這樣的良策！”
說罷，小萬歷大步朝著寢宮走去。
看罷這份奏疏，他便知明日之局已解，今晚可安心睡個好覺了。
而此刻，內閣值房內。
張居正三人看罷殷正茂與沈念的聯名奏疏后，也都是笑容滿面。
此奏疏。
正是他們心中期盼的能給他們帶來驚喜的奏疏。
張居正輕捋長至腹部的胡須，笑著道：“二位，待明日此策通過，老夫做東，二位作陪，請他們兩個吃頓飯。這道策，不僅言恤民，而且言新政，價值大焉！”
“明晚，老夫要敬他們二人一杯！”呂調陽甚是興奮地說道。
“應該！此策值得咱們三人向他們敬杯酒！”馬自強一臉認真地說道。
……
翌日清晨，皇極門下。
文武百官齊聚。
殷正茂與沈念亦在隊列中。
待群臣行過跪拜禮后，小萬歷便令通政使司當值官員開始朗誦官員們的奏疏。
通政使司官員已將奏疏精簡，專念主題大義，有內容重復者，只念更好的那份，有胡言亂語、言之無用的奏疏，直接棄而不念。
有官員提出《恤民八策》。
主要闡述漕運勞力們的衣食住行與身后事應如何解決，比如朝廷發放耐磨工服，漕運衙門提供麥餅、蔬菜、腌肉、夏之涼茶、冬之熱湯姜茶，工傷而亡，朝廷提供棺材等。
有官員提出《惠工均役策》，即規范漕運勞工們的月錢與作息時間。
他們認為只要月錢透明夠數，無人克扣，外加遵從規定的作息時間，運河兩畔的民怨自然能夠解決。
還有官員提出各種意外情況下應采取的措施。