是因一人票擬，外加至少兩人附議，才能將票擬呈遞到禁中。
少于三人意見一致，則票擬無效。
這種少數服從多數的方式，乃是為了提高辦公效率。
雖說多數不一定是對的，但大概率是對的，且還有內閣的票擬在，給小萬歷提供兩個選擇就足夠了。
接下來。
沈念若支持申時行，只需在其票擬附議處署名，署名后，王錫爵署名、陳經邦附議的票擬便算作廢。
小萬歷若駁回此票擬。
王錫爵與陳經邦才能再次呈遞奏疏，但還需一人附議，即至少兩人附議，票擬才算有效。
當下，沈念的意見非常重要。
沈念想了想，率先說道：“此貪墨案涉及武清伯，陛下與太后理應避嫌，故而廠衛不可去查。”
聽到此話，王錫爵與陳經邦的臉上露出笑容。
沈念接著道：“不過，我覺得此票擬還可以寫得再具體一些！”
說罷。
沈念從一旁桌子上拿出一個嶄新的票擬紙條。
然后提筆在上面寫了起來。
“擬曰：即刻令戶部補足冬衣，命三法司徹查貪墨之事，依大明律，主謀者絞刑！”
“啊？”
王錫爵、申時行、陳經邦、趙志牟四人看到沈念的后半句話，不由得都傻眼了。
此票擬，小萬歷若批復：如擬。
那將意味著，此事若是武清伯主謀，應將其判處絞刑。
“絞刑？子珩，你是不是瘋了，陛下看到此票擬定然會暴怒的！”申時行道。
陳經邦也開口道：“此票擬，恐怕不是留中，便是駁回！”
沈念挺起胸膛，抬高了聲音。
“暴怒便暴怒，留中便留中，駁回便駁回吧！我與武清伯無怨無仇，并非針對他，而是他若是此事主謀，就必須被判處極刑！”
沈念之所以如此暴怒。
自然是因他知曉武清伯足足貪墨了十五萬兩。
武清伯完全將朝廷當作了自己的家，大明百官與萬民，皆是他們這些皇親國戚的家奴。
沈念看向三人。
“當下新政為何能施行，是因我大明北境年年太平無戰，然此事一出，朝廷若不重懲，涼掉的是九邊六十萬兵卒的心，一旦他們對朝廷產生恨意，邊境必亂，戰事必起，新政必廢，故而主謀者該死！”
“上次武清伯貪墨萬兩白銀，此次若為主謀，陛下與太后必然還會保他，如果我們的態度不夠強硬，此事還會像上一次那樣不痛不癢地結束，此乃視大明律于無物，故而他該死！”
“陛下正值沖年，我們允許他犯錯，但決不允許他在一個地方摔倒兩次。陛下此次若仍逆民心而為，做出錯誤決定，以后這樣的特例會不會成為所有皇親國戚的特權，會不會日后變成祖宗成憲，上次，張閣老做出妥協是為了大局，這一次，我們絕不妥協，亦是為了大局，任何人都不能在大明無法無天，故而他該死！”
……
“三位，那十九名士兵的背后是十九個家庭！而今沒準兒又有守邊士兵因穿這類價值兩錢的黑心棉而凍逝。朝廷如何對他們，他們以后也將如何對朝廷！”
“為了邊境太平，為了新政改革，為了陛下不走歪路，為了安撫九邊六十萬士兵的心，主謀者必須死！”
沈念說得眼眶發紅。
當下的大明看似龐大，但一旦邊境出現兵變，無數流民都會追隨。
一個帝國的興盛與覆滅，有時只因在一件小事上的選擇。
說罷。
沈念將票擬條放在桌子上。
僅有他一人署名的票擬，是無效的，是無法呈遞到禁中的。
“我附議！”
王錫爵拿起筆，簽上了自己的名字。
這時，陳經邦、申時行、趙志牟三人都猶豫了。
三人做事穩重，但穩重也是“保守”的同義詞。