牧野鉉道：“詩云：有洸有潰，既詒我肄。你們總是留給朕難題啊。蓋聞上古之治，君臣同心，舉措曲直，各得其所。是以上下和洽，海內康平，其德弗可及已。朕既不明，數申詔公卿、大夫務行寬大，順民所疾苦。今吏或以不禁奸邪為寬大，縱釋有罪為不苛，或以酷惡為賢，皆失其中。奉詔宣化如此，豈不謬哉！方今天下少事，徭役省減，兵革不動，而民多貧，盜賊不止，其咎安在？務為欺謾，以避其課。三公九卿不以為意，朕將何任？”
徐堰等眾人皆俯首稱罪。
唯有郭修卻不識時務，依舊直挺挺道：“瓠子金堤失修，已然決口，青州數歲不登，人或相食，方二三千里，濟黃之間，盡成澤國，饑民蜂起，民怨沸騰。詩云：瓶之罄矣，維罍之恥。還請皇上治齊王之罪。”
中律令李延壽道：“湯禹，古之圣王，德被天下，澤及鳥獸。禹有三年之水，而湯有七年之旱！黃泛之水，天意也。天有災異，乃警人君，務修德以謝之。泛濫之事，無需多慮！”
牧野鉉道：“中律令所言甚是，妄言災厄，國法不容。
郭修道：“韓嬰輝、李延壽皆弄臣，旁聽或干涉朝政，當處極刑。”
徐堰道：“中律令還兼任著衡水都尉，尚膳令兼任少府職位，有權議政，郭修失言。”
國用饒給，而民不益賦。水衡都尉、少府均是皇室的錢袋子，水衡都尉掌管掌長安上林苑和洛陽神都苑的山澤、林木、工室，屬下有農官、狗監、供府、寺工等，麾下工奴，數以萬計，另外還掌握告緡所沒收的錢物、田地、奴婢。少府掌控的東西織室，有十萬計的奴婢和工匠。
李延壽道：“水利修建屬于有償外徭，一夫每日八錢，加上伙食費兩錢，此外還有衣物等。蓋治水需三十萬民夫，踐更責庸錢年六萬萬，再添諸多開支，年支十萬萬以上！前些年告緡和酌金的收入還留著東封西祀呢。東封泰山，南拜太清，西祀汾陰，鎮服四海，此事更大！何況黃河自共工氏、大禹父子，哪一年沒有水災，黃泛平原的形成非只一日，怎么能算到齊王頭上。”
郭修道：“此事作罷，那么武功爵呢？齊王令民得買武功爵，一級曰造士，二級曰閑輿衛，三級曰良士，四級曰元戎士，五級曰官首，六級曰秉鐸，七級曰千夫，八級曰樂卿，九級曰執戎，十級曰政戾庶長，十一級曰軍衛。每一級十七萬錢，逐級遞增，合計值黃金三十馀萬斤金。武功爵至千夫者，得優先先錄用為吏員。貲選捐官，有貲五百萬錢者，可任‘貲郎’，可直接錄取為齊國縣令。還有什么以錢贖罪，贖死,金二斤八兩。贖城旦舂，金一斤八兩。贖斬、腐,金一斤四兩。贖劓、黥,金一斤。贖耐,金十二兩,贖千(遷),金八兩。齊王可真是公平買賣，童叟無欺啊！”
牧野鉉心里明白，這些事情斗士齊王為了封禪之事的花銷不得已而為之，至于武功爵、貲選捐官、以錢贖罪，皆是與丞相、蘭臺府緊密相關，就算是太子怕是也脫不了干系。封禪之路少不了“民亦勞止,汔可小康，惠此中國，以綏四方”的善舉，賞賜百姓布帛至少一百萬匹，黃金多于五萬金，都指靠著這位孝順的齊王供奉。如今少府、水衡都尉、大司農已經出了三十萬萬，財力有些吃緊。
牧野鉉道：“丞相以為如何？”
徐堰道：“武功爵、貲選捐官、以錢贖罪乃外朝所議之策，不過是齊國先行實施，以觀其效。郭修今日所奏，沽名賣直，宜罷官免職。”
“準。”
郭修拂袖而去。
牧野鉉道：“東平郡王以為齊國如何治理？”
東平郡王須發盡白，巍顫顫道：“自古以來，未聞不用德義教化而能安天下者！德育教化，政之原也！凡欲治天下，首要修德。上無德，則民無信；吏無德，則民盜也，所以先王立道德，美風俗，廣教化，天下安。故治人之道，防淫佚之原，廣道德之端，抑末利而開仁義，毋示以利，然后教化可興，而風俗可移也！”
東平郡王還負責督辦齊國的三服官，主作皇帝冠服，春獻冠幘從為首服，紈素為冬服，輕綃為夏服，凡三。故時齊三服官輸物不過十筒，方今齊三服官作工各數千人，一歲費數巨萬，擴至各有織工數千人。盜賊以及秦斝欲孽潛伏于織工之中，目前有齊王和太子壓著，若是果真如郭修所言，追查下來，東平郡王也難逃干系。
牧野鉉道：“東平國百姓忠義仁勇，賜年八十以上老者布帛、酒肉及絲絮各三斤，百戶賜酒一石，肉三十斤。”
一匹布帛幅廣二尺五寸，懋八尺，重二十兩，恰好可制使一件常服，乃是皇家瑞氣。東平郡王連忙謝恩。
牧野鉉問：“但是曾都尉，為何中途變故，橫生枝節。”